Что должен учесть работодатель при высвобождении работников

Удержание излишне выплаченных отпускных при увольнении
Как уволить работника по инициативе работодателя без ошибок

В соответствии с п. 1 части первой ст. 40 Кодекса законов о труде  Украины (далее — КЗоТ) трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом при сокращении численности или штата работников.

В случае принятия решения работодателем относительно сокращения численности или штата работников законодательством о труде Украины определены определенные процедурные обязательства, которые работодатель должен соблюдать при увольнении работников.

1. Обращение в профсоюзы относительно проведения консультаций по вопросам сокращения численности или штата работников.

Согласно ст. 494 КЗоТ и ст. 22 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель не позднее чем за три месяца до запланированных увольнений в силу причин экономического, технологического, структурного либо аналогичного характера или в связи с ликвидацией, реорганизацией, изменением формы собственности предприятия, учреждения, организации должен предоставить первичным профсоюзным организациям информацию о мероприятиях по увольнению работников и провести с ними консультации, включая информацию о причинах следующих увольнений, количестве и категориях работников, которых это может касаться, сроках проведения увольнений, а также провести консультации с профсоюзами о мероприятиях по предупреждению увольнений либо сведению их количества до минимума или смягчению неблагоприятных последствий каких-либо увольнений.

2. Определение преобладающего права на оставление на работе при сокращении численности работников.

На основании изменений, предусмотренных в штатном расписании, определяются конкретные работники, подлежащие увольнению. При определении работников, подлежащих увольнению, необходимо учитывать преобладающее право на оставление на работе, которое предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда, что определено ст. 42 КЗоТ.

 При определении преобладающего права на оставление на работе также необходимо учитывать льготные категории граждан, увольнение которых по инициативе работодателя запрещено, а именно согласно ст. 184 КЗоТ увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет – часть шестая ст. 179), матерей-одиночек при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника либо уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

3. Предупреждение работников о возможном сокращении численности или штата работников и предложение другой работы.

В соответствии  с требованиями ст. 492 КЗоТ об увольнении в связи с сокращением численности или штата на предприятии, в учреждении, организации работники предупреждаются не позднее чем за два месяца.

Одновременно с предупреждением об увольнении работодатель предлагает работникам другую работу на том же предприятии, если таковая имеется.

В первую очередь предлагается работа по соответствующей специальности, а если таковой нет, — другая работа (как вакантная должность, соответствующая квалификации работника, так и вакантная должность, предусматривающая выполнение работы более низкой квалификации или с более низким уровнем оплаты труда), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья.

С предложением о переводе работодатель должен обращаться к работнику не только при предупреждении о следующем увольнении, но и в течение всего срока предупреждения, если на предприятии появляются новые вакансии (например, при увольнении работников других категорий).

При отсутствии работы по соответствующей профессии или специальности, а также в случае отказа работника от перевода на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации работник по своему усмотрению обращается за помощью в государственную службу занятости или трудоустраивается самостоятельно.

4. Уведомление Государственной службы занятости Украины о запланированном массовом высвобождении.

 Частью третьей ст. 492 КЗоТ определено, что в случае если высвобождение является массовым в соответствии со ст. 48 Закона Украины «О занятости населения», собственник или уполномоченный им орган доводит до сведения государственной службы занятости о запланированном высвобождении работников.

 Согласно ст. 48, п. 4 части третьей ст. 50 Закона Украины «О занятости населения» работодатели обязаны своевременно и в полном объеме в порядке, утвержденном центральным органом исполнительной власти, которая реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, по согласованию с центральным органом исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере статистики предоставлять территориальным органам центрального органа исполнительной власти, которая реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, информацию о запланированном массовом высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования за два месяца до высвобождения.

Приказом Минсоцполитики Украины от 31.05.2013 г. № 317 утвержден Порядок представления формы отчетности № 4-ПН «Информация о запланированном массовом высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда», в соответствии с которым указанная форма заполняется предприятиями, учреждениями и организациями в случае запланированного массового высвобождения работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятий, учреждений и организаций, сокращением численности или штата работников предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования. Информация предоставляется предприятиями, учреждениями, организациями не позднее чем за два месяца до высвобождения работников в территориальный орган Государственной службы занятости Украины в городах Киеве и Севастополе, районе, городе, районе в городе (далее – территориальный орган) по месту регистрации в качестве плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

5. Обращение в первичную профсоюзную организацию (к профсоюзному представителю) относительно сокращения численности или штата работников.

Статьей 43 КЗоТ определено, что расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 1  части первой (кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организации) ст. 40 этого Кодекса, может быть проведено только по предварительному согласию выборного органа (профсоюзного представителя), первичной профсоюзной организации, членом которой является работник.

Важным для профсоюза является соблюдение 15-дневного срока рассмотрения представления работодателя, как это предусмотрено частью первой ст. 39 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Необходимо также соблюдать требования указанной статьи и части пятой ст. 43 КЗоТ, которыми установлено, что профсоюзный орган уведомляет собственника или уполномоченный им орган о принятом решении в письменной форме в трехдневный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока считается, что профсоюзный орган дал согласие на расторжение трудового договора (часть пятая ст. 43 КЗоТ).

6. Увольнение работника, выдача ему трудовой книжки и проведение расчета.

Увольнение работников должно происходить не раньше истечения двухмесячного предупредительного срока.

При наличии согласия работника (заявления о сокращении срока предупреждения) его увольнение согласно п. 1 ст. 40 КЗоТ до истечения двухмесячного срока является правомерным. Другое толкование означает ограничение установленных ст. 43 Конституции Украины прав предупрежденного об увольнении работника, который нашел новое место работы, а также относительно свободного выбора работы и запрета использования принудительной работы.

В день увольнения работнику выдаются надлежащим образом оформленная трудовая книжка и копия приказа об увольнении (ст. 47 КЗоТ).

В соответствии со ст. 44 этого Кодекса при прекращении трудового договора согласно п. 1 части первой ст. 40 Кодекса работнику выплачивается выходное пособие в размере не меньше среднего месячного заработка.

При увольнении работника выплата всех сумм, надлежащих ему от предприятия, учреждения, организации (в том числе денежной компенсации за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска согласно ст. 38 КЗоТ и выходного пособия согласно ст. 44 этого Кодекса), производится в день увольнения согласно ст. 116 Кодекса.

http://te.dsp.gov.ua