Приостановление действия трудового договора: документальное оформление

Приостановление действия трудового договора: применяем новые правила

В статье мы расскажем, какие документы и как именно нужно их оформить для приостановления трудового договора.

Общие правила

Правила приостановления действия трудового договора определены ст. 13 Закона от 15.03.2022 № 2136-ІХ «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее – Закон № 2136).

Напомним, что приостановление действия трудового договора – это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору в связи с вооруженной агрессией против Украины, что исключает возможность обеих сторон трудовых отношений исполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором (ч. 1 ст. 13 Закона № 2136).

Во время и за период приостановления действия трудового договора работодатель не обязан:

• выплачивать работнику заработную плату, осуществлять гарантийные и компенсационные выплаты (кроме сумм, которые принадлежали такому работнику на день приостановления действия трудового договора);
• обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и трудовым договором (в т. ч. предоставлять, оплачивать и компенсировать любые отпуска, дни отдыха, пособие по временной нетрудоспособности, подавать соответствующие заявления-расчеты, предусмотренные законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании).

Срок приостановления действия трудового договора

В настоящее время согласно нормам ст. 13 Закона № 2136 приостановление действия трудового договора возможно на весь срок действия военного положения. Однако в данном вопросе в ближайшее время работодателей ждут изменения. В частности, с 14.03.2026 вводится в действие норма, которая предусматривает, что приостановление действия трудового договора по инициативе одной из сторон может осуществляться на срок не более чем 90 календарных дней (далее – к. д.). во время военного положения (учитывая сроки его продления).

Такие изменения предусмотрены Законом от 01.05.2025 № 4412-IX. Впрочем, по соглашению сторон приостановление действия трудового договора можно будет продлить на срок свыше 90 к. д., но не более чем до дня прекращения или отмены военного положения.

Этот момент нужно будет учитывать работодателям и при необходимости продлевать срок приостановления действия трудового договора

Отметим, что в случае принятия решения об отмене приостановления действия трудового договора до прекращения или отмены военного положения или до истечения установленного в приказе срока, работодатель должен за 14 к. д. до возобновления действия трудового договора уведомить работника о необходимости приступить к работе.

Оформление приказа

Согласно требованиям ч. 2 ст. 13 Закона № 2136 приостановление действия трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В соответствии с этой нормой приказ должен, в частности, содержать:

• причины приостановления, в том числе невозможность обеих сторон выполнять свои обязанности;
• способ обмена информацией;
• срок приостановления действия трудового договора;
• количество, категории и фамилию, имя, отчество (при наличии), регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серию и номер паспорта (для физлиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия такого номера, проинформировали об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте) соответствующих работников;
• условия возобновления действия трудового договора.

Исходя из этих требований приказ о приостановлении действия трудового договора может выглядеть следующим образом (см. образец 1).

Образец 1. Приказ о приостановлении действия трудового договора

В случае несогласия работника (работников) с приказом (распоряжением) работодателя о приостановлении действия трудового договора соответствующий приказ (распоряжение) может быть обжалован работником или профсоюзом по поручению работника (работников) в Гоструда или его территориальный орган. Гоструда, изучив содержание приказа и основания его издания, по согласованию с военной администрацией может внести работодателю предписание об отмене соответствующего приказа или об уо к исполнению работодателем в течение 14 к. д. Такое предписание может быть обжаловано работодателем в течение 10 к. д. в судебном порядке.

Если инициатор приостановления трудового договора – работник

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 2136 инициатором приостановления трудового договора может быть как работодатель, так и работник.

Если инициатор – работодатель, то можно обойтись без заявления работника, достаточно ознакомить его с приказом. Если же приостановление трудового договора инициирует работник, то он должен подать работодателю заявление (см. образец 2). 

На основании этого заявления работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора (содержание приказа аналогично приведенному в образце 1).

Образец 2. Заявление работника о приостановлении действия трудового договора

Табель учета рабочего времени

В табеле учета использования рабочего времени по типовой форме № П-5 (утверждена приказом Госкомстата от 05.12.2008 № 489) вы не найдете специального условного обозначения для случаев приостановления действия трудового договора. Тем не менее табель на таких работников нужно вести. Ведь в дальнейшем работники, с которыми приостановлены трудовые договоры, вправе рассчитывать на получение компенсации утраченного заработка и других гарантийных и компенсационных выплат за счет страны-агрессора на основании ч. 4 ст. 13 Закона № 2136.

Поэтому в табеле находим наиболее подходящие для нашего случая обозначение. Таким обозначением является «І» – укр. «Інші види неявок».

Кроме того, на предприятии может быть введено свое обозначение для этих случаев, ведь типовая форма № П-5 – рекомендованная, работодатель вправе приспосабливать ее для своих нужд.

Наш совет. Если вводите соответствующее обозначение, например «ПД» (призупинення дії трудового договору), отразите этот момент в приказе о приостановлении трудового договора либо же разработайте положение о табельном учете.

Трудовая книжка работника

У многих работодателей возникает вопрос:

Нужно ли вносить в трудовую книжку работника сведения о том, что действие трудового договора приостановлено?

Сразу скажем, что такая запись в трудовой книжке работника не делается.

Дело в том, что в случае приостановления действия трудового договора трудовые отношения между работодателем и работником не прекращаются, работника не увольняют. Поэтому и нет необходимости делать об этом записи в трудовую книжку. В данном случае будем следовать правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты населения от 29.07.1993 № 58 (далее – Инструкция № 58).

Перечень сведений, которые вносятся в трудовую книжку, приведен в п. 2.2 Инструкции № 58. В ней, в частности, указываются данные о работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении. А сведения о приостановлении трудового договора здесь не приводятся.

Оформление других документов

Как было упомянуто выше, Закон № 2136 предусматривает, что суммы утраченной зарплаты и других выплат будут компенсироваться работникам за счет страны-агрессора. Однако порядок такой компенсации на данный момент в законодательстве не прописан.

Поэтому рекомендуем работодателю фиксировать потерянные работником суммы в произвольной форме. Например, завести специальный журнал (можно в электронном виде) или ежемесячно составлять бухгалтерские справки, где со ссылкой на приказ о приостановлении действия трудовых договоров указывать суммы зарплаты (других выплат), которые получили бы работники, если бы трудовой договор не был приостановлен. Также следует фиксировать сумму ЕСВ, которая подлежала бы уплате.