Как известно, предприятие может быть признано критически важным, если размер средней зарплаты за предыдущий месяц не ниже 2,5 размеров минимальной зарплаты (и не только…). Поэтому сосредоточим внимание на проблемах соблюдения такого критерия.
Критерии и порядок, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, а также критически важными для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других воинских формирований в особый период, утверждены постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76 (далее – Критерии и порядок № 76).
Одним из этих критериев является так называемый «зарплатный», предусмотренный пп. 6 п. 2 Критериев и порядка № 76. А именно размер начисленной средней зарплаты застрахованного лица – работника предприятия за последний календарный месяц должен составлять не менее размера минимальной зарплаты по стране, умноженной на коэффициент 2,5. То есть в 2026 году этот размер должен составлять 21 617,50 грн.
В то же время в течение 2025 года Минэкономики проводило мониторинг соблюдения данного показателя также в периоде, в течение которого предприятие считалось критически важным. И были даже случаи, когда по результатам такого мониторинга предприятие лишили статуса критически важного.
Поэтому установленный размер средней зарплаты должен быть соблюден в течение всего периода, на который предприятие было признано критически важным, иначе его можно лишиться.
Алгоритм исчисления средней зарплаты застрахованного лица – работника предприятия для определения предприятия критически важным изложен в письме Минэкономики от 07.03.2025 № 2704-25/20968-01.
А именно расчет средней зарплаты по предприятию производится на основании данных Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков – физических лиц, и сумм удержанного из них налога, а также сумм начисленного единого взноса, форма которого утверждена приказом Минфина от 13.01.2015 № 4 (далее – Налоговый расчет), по формуле:
сумма значений строк 1.1, 1.3, 1.4
«сума допомоги по тимчасовій непрацездатності»
разделить на значение строки 103,
где
Для выяснения, какие именно выплаты входят в состав заработной платы, руководствуемся Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата от 13.01.2004 № 5 (далее – Инструкция № 5).
Таким образом, для расчета нужно взять всего несколько чисел из заголовочной и табличной части Налогового расчета за соответствующий календарный месяц.
То есть контролирующие органы имеют очень простой алгоритм для контроля соблюдения показателя средней зарплаты работника предприятия за соответствующий месяц.
При начислении зарплаты (еще до формирования Налогового расчета и приложения Д1) для предприятия важно понимать, будет ли соблюден зарплатный критерий за отчетный месяц. То есть иногда есть необходимость заранее рассчитать среднюю зарплату.
Для лучшего понимания покажем в таблице 1, как формируются показатели строки 103 заголовочной части и строк 1.1, 1.3 и 1.4 табличной части Налогового расчета.
|
№ строки |
Название строки |
Как формируется показатель |
|
1 |
2 |
3 |
|
103 |
Кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення) |
Значение этой строки: 1) включает всех застрахованных лиц, которым начислены выплаты в форме зарплаты и больничных; 2) не включает застрахованных лиц, которым не начислялась зарплата в отчетном периоде, в частности, в связи: – с отпуском без сохранения зарплаты (если такой отпуск длился в течение всего отчетного периода); – пребыванием в течение всего отчетного периода на больничном, который фактически будет оплачен только в следующем отчетном периоде; – отсутствием начисленной зарплаты, так как отпускные были начислены в предыдущем периоде; – другими основаниями, предусмотренными законодательством (ОИР, категория 201.06.01). Однако в этот показатель не включают лиц, которым начислено пособие по беременности и родам. Исходя из алгоритма расчета средней зарплаты для признания критической важности, этот показатель не должен учитывать лиц, которым начислено пособие по беременности и родам, вознаграждение по договорам ГПХ и гиг-контрактам |
|
1.1 |
Сума нарахованої заробітної плати |
Эта строка подытоживает начисленные суммы зарплаты застрахованным лицам (с зарплатными кодами категории ЗЛ) независимо от месяца, за который начислена зарплата. Сюда попадают все выплаты, входящие в состав зарплаты согласно Инструкции № 5. Сторнирование зарплаты также учитывается в этой строке. |
|
1.3 |
Сума оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податків |
В этой строке показывают часть больничных, которые начисляются за счет средств работодателя. Определяющим служит факт начисления больничных в отчетном периоде. Не имеет никакого значения, за какой именно месяц начислены больничные |
|
1.4 |
Сума допомоги по тимчасовій непрацездатності |
В этой строке показывают часть больничных, которые начисляются за счет страховых средств, полученных от ПФУ. Определяющим служит факт начисления больничных в отчетном периоде. Не имеет никакого значения, за какой именно месяц начислены больничные |
Поскольку составляющие зарплаты определяются согласно Инструкции № 5, то в значение строки 1.1 табличной части Налогового расчета попадут также начисленные работникам (застрахованным лицам) в отчетном периоде суммы:
Довольно часто предприятие уже при представлении Налогового расчета выявляет свое несоответствие зарплатному критерию за отчетный период. Конечно, возникает вопрос, как сделать доначисление зарплаты, чтобы исправить это.
Однако не стоит забывать, что строки 1.1, 1.3 и 1.4 формируются именно за месяц, в котором фактически начислены выплаты (не имеет значения, за какой период они начислены).
Поэтому рассмотрим в табл. 2 несколько распространенных ситуаций из практики.
|
№ |
Описание ситуации |
Влияние на расчет средней зарплаты |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Предприятие в феврале 2026 года будет подавать документы на признание его критически важным. Однако, проверив показатель средней зарплаты застрахованного лица за январь 2026 года, оно получило меньший размер, чем 21 617,50 грн. Увеличится ли этот размер средней зарплаты за январь, если предприятие начислит в феврале 2026 года некоторым работникам премию и систематическую материальную помощь за январь 2026 года? |
1. ЕСВ начисляется на выплаты в месяце их начисления в бухучете. 2. В приложение Д1 выплаты включают в том месяце, в котором они фактически начислены в бухучете. 3. Если в феврале 2026 года будут начислены выплаты за январь 2026 года, относящиеся к зарплате согласно Инструкции № 5, то их включат в базу начисления февраля. 4. Такие начисления никоим образом не влияют на расчет средней зарплаты за январь 2026 года для критерия признания предприятия критически важным |
|
2 |
В январе 2026 года за работников был уплачен годовой страховой взнос по договорам добровольного страхования жизни, ЕСВ не начислили и не показали в приложении Д1. Вследствие этого средняя зарплата за январь 2026 года получилась меньше установленного зарплатного критерия критической важности. В феврале 2026 года эти суммы отразили в приложении Д1 с КТН «2» как выплату за январь 2026 года. За какой месяц учитывать эти суммы при определении показателя средней зарплаты: за январь 2026 года или за февраль 2026 года? |
Выплаты, относящиеся к зарплате, доначисленные за предыдущие периоды и отраженные в приложении Д1 за февраль с КТН «2» (независимо от того, за какой месяц они начислены), включаются в стр. 1.1 Налогового расчета за февраль 2026 года. То есть доначисленные зарплатные выплаты с КТН «2» включаются в стр. 1.1 Налогового расчета за тот месяц, в котором они начислены т. е. за февраль. Так же сторнированные зарплатные выплаты с КТН «3» включаются в стр. 1.1 Налогового расчета за тот месяц, в котором они сторнированы |
|
3 |
Участвуют ли в расчете средней зарплаты суммы выплат, которые корректируются (увеличение или уменьшение начисленных ранее выплат) путем представления Уточняющего расчета с уточняющим приложением Д1 |
Уточняющий расчет и суммы из его стр. 1.1, 1.3 и 1.4 вообще не влияют на расчет средней зарплаты за отчетный период для критерия критической важности |
|
4 |
Учитывать ли в стр. 103 работника, которому начислена зарплата только за один день, ведь это фактически занизит показатель средней зарплаты? |
В показатель стр. 103 включают работника, даже если ему будет начислена зарплата за один день или доначислены за предыдущий месяц 100 грн. Соответственно, сумма начисленной такому работнику зарплаты также включается в стр. 1.1 Налогового расчета за отчетный период |
|
5 |
Работнику в декабре 2025 года начислили зарплату за декабрь и отпускные за январь 2026 года и отразили в приложении Д1 за декабрь 2025 года. Учитывать ли сумму отпускных за январь 2026 года (начисленную в декабре 2025 года) при расчете средней зарплаты за январь 2026 года? |
Начисленные в декабре 2025 года отпускные за январь 2026 года должны быть отражены в стр. 1.1 приложения Д1 за декабрь 2026 года. Поэтому они не будут участвовать в расчете средней зарплаты за январь при определении соответствия зарплатного критерия для признания предприятия критически важным |
|
6 |
Работник болел в течение всего января 2026 года, и январские больничные будут начислены ему в феврале 2026 года. В каком месяце учитывать такого работника и больничные выплаты при определении средней зарплаты: в январе или в феврале 2026 года? |
При расчете средней зарплаты для определения соответствия критерия критической важности: 1) работника без начислений в январе 2026 года не учитывают в значении стр. 103; 2) работника и начисленные ему больничные учитывают в феврале 2026 года как в стр. 103, так и в стр. 1.3 и 1.4 (независимо от того, за какой месяц они начислены) |
Итак, если работник отработал хотя бы один либо несколько дней или же ему начислена какую-либо зарплатную выплату или не работал, но ему начислены больничные, его включают в показатель строки 103 как одно застрахованное лицо. А выплаты учитывают в значениях строк 1.1, 1.3 и 1.4 за тот месяц, в котором они начислены (а не за который они фактически начислены).