Налоговые уведомления-решения: изменения с 26.02.2026

В конце 2025 года Минфином были утверждены два приказа, которыми вносятся изменения в Порядок направления контролирующими органами налоговых уведомлений-решений налогоплательщикам, утвержденный приказом Минфина от 28.12.2015 № 1204 (далее – Порядок № 120). В статье рассмотрим, с какой даты применяются эти изменения и что именно изменится.

С какой даты действуют изменения относительно налоговых уведомлений-решений?

Изменения к Порядку № 1204, о которых рассказываем в статье, предусмотрены приказами Минфина:

• от 09.10.2025 № 513 (далее – Приказ № 513);
• от 05.11.2025 № 548 (далее – Приказ № 548).

Первоначально был утвержден Приказ № 513, который является основой для внесения изменений в Порядок № 1204, а чуть позже в Приказ № 513 были внесены изменения Приказом № 548.

Приказ № 513 вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования (п. 3). Приказ опубликован в «Офіційному віснику України» от 28.11.2025, поэтому изменения к Порядку № 1204 вступят в силу с 26.02.2026.

Внесение изменений в Порядок № 1204 обусловлено необходимостью его приведения в соответствие с обновленными нормами Налогового кодекса Украины (далее – НКУ), а также принятием в последнее время других законодательных актов.

Каким изменениям подвергнется Порядок № 1204?

Рассмотрим подробнее суть важнейших изменений к Порядку № 1204, которые начнут действовать с 26.02.2026.

1. Урегулировано «льготное» неприменение штрафов и пени на период военного положения в случае уплаты налогового обязательства, указанного в налоговом уведомлении-решении.

Это изменение касается практического исполнения предписаний пп. 69.37 подразд. 10 разд. ХХ НКУ.

Напомним, что этой нормой предусмотрено, что до окончания или отмены военного положения налогоплательщик освобождается от уплаты штрафов и пени, если уплатит начисленную ему по результатам документальных проверок сумму налогового обязательства в течение 30 календарных дней (далее – к. д.) начиная со следующего дня после получения налогового уведомления-решения (далее – НУР). При этом сумма денежного обязательства, определенного в НУР, считается несогласованной до момента ее полной уплаты, но только в течение этих 30 к. д.

Во исполнение этой нормы в разд. ІІ Порядка № 1204 будет добавлен п. 12 следующего содержания: временно, на период с 01.08.2023 до прекращения или отмены военного положения на территории Украины, в случае уплаты налогоплательщиком в течение 30 к. д. со дня, следующего за днем получения НУР (формы «Р» и «Д»), суммы налогового обязательства, начисленного по результатам документальных проверок, которые были возобновлены или начаты с 01.08.2023 и завершены до дня прекращения или отмены военного положения на территории Украины, штрафные (финансовые) санкции (штрафы), начисленные на сумму такого налогового обязательства, считаются отмененными, а пеня не начисляется после принятия руководителем (исполняющим обязанности (заместителем) руководителя, уполномоченным лицом) соответствующего решения об их отмене. Новое НУР при этом не оформляется.

2. Применение формы «Д» приведено в соответствие с нормами ст. 129 НКУ.

Речь идет о выполнении предписаний пп. 129.3.4¹ НКУ в отношении правил начисления пени в случае занижения налоговым агентом налогового обязательства при начислении (выплате) налогооблагаемого дохода в пользу нерезидентов.

Для этого будут внесены изменения в несколько пунктов разд. ІІ Порядка № 1204.

3. Урегулирован вопрос о порядке вынесения налогового уведомления-решения в случае ликвидации налогового органа.

Так, п. 9 разд. ІІ Порядка № 1204 будет дополнен абзацем следующего содержания:

«В случае ликвидации контролирующего органа, составившего предыдущее налоговое уведомление-решение, налоговое уведомление-решение согласно пунктам 6–8 настоящего раздела составляет контролирующий орган, осуществляющий администрирование налогов, сборов, платежей налогоплательщика, в отношении которого выносятся такие решения».

4. Отменены некоторые формы налоговых уведомлений-решений.

Из Порядка № 1204 будет исключено приложение 8, в котором приведено НУР формы «З». Эта форма НУР применялась по результатам проверок, начатых до 01.01.2021. Однако сейчас таких проверок нет, поэтому необходимость в этой форме отпала.

Обратите внимание: нумерация всех последующих приложений будет соответственно изменена.

5. Формы налоговых уведомлений-решений дополнены QR-кодами.

Все формы НУР подвергаются техническим поправкам, которые касаются структуры и единого формата изложения информации в них, а также для удобства налогоплательщиков большинство форм будут дополнены матричными кодами (QR-кодами).

Выводы

1. Порядок № 1204, которым установлены правила направления налогоплательщикам НУР, будет изменен с 26.02.2026.
2. Изменения обусловлены необходимостью привести Порядок № 1204 в соответствие с обновленными нормами НКУ.
3. Изменения направлены, в частности, на практическое воплощение нормы НКУ, согласно которой налогоплательщики освобождены от уплаты штрафов и пени на период военного положения.
4. Большинство обновленных форм НУР теперь будут иметь QR-коды.