Алкоголь, табак и горючее: новые штрафы в сфере лицензирования
Суть проблемы. В июле вступил в силу закон, которым предусмотрены новые размеры штрафов за нарушения в сфере лицензирования производства, торговли, хранения алкоголя, табачных изделий и горючего. Некоторые нормы этого закона вступают в силу позже – в частности, с 2025 года. В связи с этим у многих наших читателей возник вопрос относительно начала применения новых штрафов.
О чем статья? Мы рассмотрим, с какой именно даты действуют новые штрафы в указанной сфере – с июля 2024 года или с 01.01.2025, а также каков их размер.
С какой даты применяются новые штрафы?
Сразу скажем, что штрафы за нарушения в сфере лицензирования производства, торговли, хранения алкоголя, табачных изделий и горючего применяются в новом размере уже сейчас – начиная с 27.07.2024.
Поясним, почему это так.
Основой для введения новых размеров штрафов является Закон от 18.06.2024 № 3817-IX «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, которые используются в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 3817). Этот закон принят взамен Закона от 19.12.1995 № 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, которые используются в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 481).
На заметку! О новшествах Закона № 3817 мы писали в статье «Изучаем новые правила лицензирования производства и оборота спирта, алкогольных напитков, табака и горючего». |
А путаница относительно начала применения новых штрафов возникает из-за того, что «старый» Закон № 481 продолжает действовать, он утратит силу только с 01.01.2025.
А Закон № 3817 вступил в силу с 27.07.2024. Однако, как мы уже упомянули, отдельные его положения вступят в силу позже. Даты, с которых применяются отдельные положения Закона № 3817, указаны в п. 1 разд. XII «Заключительные положения» этого закона.
Ответственность, о которой идет речь, предусмотрена ст. 73 Закона № 3817. Эта статья вступила в силу с 27.07.2024. Но отдельные пункты ч. 2 этой статьи – а именно п. 9, 10, 38, 39 – вступят в силу с 01.01.2026.
Что предусмотрено в этих пунктах?
Этими пунктами установлена ответственность за маркировку товаров графическими элементами электронных марок акцизного налога без регистрации субъекта хозяйствования (далее – СХ) в Электронной системе.
Для справки. Электронная система оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах, – это информационно-коммуникационная система, которая обеспечивает формирование электронных марок акцизного налога, обработку и хранение информации о товарах (продукции), маркированных графическими элементами электронних марок акцизного налога, а также взаимодействие с помощью программных средств между государственными органами, юридическими или физическими лицами, в том числе фищзлицами-предпринимателями, в целях обеспечения электронного отслеживания оборота таких товаров (продукции) (п. 24 ч. 1 ст. 1 Закона № 3817). |
Что касается штрафов за осуществление деятельности без наличия лицензии, то уже сейчас такие штрафы применяются в размерах, установленных ст. 73 Закона № 3817: для них исключений в «Заключительных положениях» Закона № 3817 не сделано, эти нормы действуют начиная с 27.07.2024.
А как же действующая пока норма ст. 17 Закона № 481, которая тоже предусматривает ответственность за безлицензионную деятельность?
Закон № 481 остается действующим до 01.01.2025, однако его нормы сейчас применяются только в части, не противоречащей Закону № 3817 (п. 2 разд. XII Закона № 3817).
В каком размере применяются штрафы за деятельность без лицензии?
Заметим, что в ст. 73 Закона № 3817 довольно много штрафов за различные нарушения в сфере деятельности с алкогольными, табачными изделиями и горючим. Для вашего удобства приведем в таблице-подсказке новые размеры штрафов, которые применяются в случае ведения указанной деятельности без наличия лицензии.
Обратите внимание! Размер штрафов привязан к размеру минимальной заработной платы (далее – МЗП), установленной на 1 января отчетного (налогового) года. Значит, за нарушения, допущенные в 2024 году, штраф начисляется исходя из МЗП в размере 7 100 грн. |
Таблица-подсказка. Штрафы за осуществление деятельности без лицензии в сфере производства, торговли и хранения алкоголя, табачных изделий и горючего
№ |
Наименование правонарушения |
Размер штрафа |
Пункт ч. 3 ст. 73 Закона № 3817 |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Производство спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, выращивание табака, ферментация табачного сырья без наличия лицензии |
200 % стоимости |
П. 1 |
2 |
Производство жидкостей, используемых в электронных сигаретах, без наличия лицензии |
200 % стоимости |
П. 4 |
3 |
Производство горючего без наличия лицензии |
165 МЗП (1 171 500 грн) |
П. 5 |
4 |
Оптовая торговля спиртом этиловым, спиртовыми дистиллятами, биоэтанолом без наличия соответствующей лицензии (кроме случаев, предусмотренных Законом № 3817) |
200 % стоимости |
П. 12 |
5 |
Оптовая или розничная торговля алкогольными напитками, табачными изделиями, жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, без соответствующей лицензии (кроме случаев, предусмотренных Законом № 3817) |
200 % стоимости |
П. 13 |
6 |
Оптовая торговля табачным сырьем без наличия лицензии на право выращивания табака или на право ферментации табачного сырья, или на право производства табачных изделий |
200 % стоимости |
П. 14 |
7 |
Оптовая торговля горючим или хранение горючего (кроме хранения горючего исключительно для нужд собственного потребления и/или промышленной переработки) без наличия соответствующей лицензии |
85 МЗП (603 500 грн) |
п. 15 |
8 |
Розничная торговля горючим без наличия лицензии |
45 МЗП (319 500 грн) |
П. 22 |
9 |
Нарушение требований ч. 6 ст. 24 Закона № 3817 о ввозе на таможенную территорию Украины или приобретение сигаретной бумаги и фильтров для производства сигарет без лицензии на право производства табачных изделий и/или их реализации на таможенной территории Украины |
100 % стоимости |
П. 28 |
10 |
Хранение горючего исключительно для нужд собственного потребления и/или промышленной переработки без наличия лицензии на право хранения горючего |
Сумма штрафа составляет: – за первое нарушение – 4 МЗП (28 400 грн); – за второе нарушение – 8 МЗП (56 800 грн); – за третье и последующие нарушения – 85 МЗП (603 500 грн) |
П. 36 |
11 |
Оказание услуг по хранению горючего другим СХ на основании лицензии на право хранения горючего исключительно для нужд собственного потребления и/или промышленной переработки |
85 МЗП (603 500 грн) |
П. 37 |
* Внимание! Тут и далее в скобках указываем размер штрафа в гривнях исходя из размера МЗП, установленного на 01.01.2024, т. е. 7 100 грн |
Какой орган имеет право применять указанные штрафы и может ли СХ оспорить начисление штрафа?
Применять указанные штрафы уполномочены налоговые органы (ч. 4 ст. 73 Закона № 3817), а СХ вправе оспорить применение штрафа в административном или судебном порядке.
Комментарии к материалу