На каком языке должна быть реклама

Вопрос – ответ

На каком языке сейчас должна размещаться реклама в печатном издании? Что изменилось в законодательстве в январе этого года по сравнению с тем, как было раньше? Какая ответственность применяется за невыполнение требования о языке рекламы в печатном издании?

Напомним, что реклама – это информация о лице или товаре, распространенная в любой форме и любым способом и предназначенная для формирования или поддержания осведомленности потребителей рекламы и их интереса к таким лицу или товару (ст. 1 Закона от 03.07.96 г. № 270/96-ВР «О рекламе», далее – Закон № 270). То есть любая информация об интересующих нас событиях, предметах, товарах, услугах в любой форме является рекламой.

Теперь уточним, о каких изменениях идет речь.

Рекламная деятельность в Украине регулируется Законом № 270. Требование о языке рекламы закреплено в ст. 6 этого Закона.

А 16 июля 2019 года вступил в силу Закон от 25.04.19 г. № 2704-VIII «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (далее – Закон № 2704). В ст. 32 этого Закона сказано, что языком рекламы является государственный язык. А единственным государственным (официальным) языком в Украине, согласно ст. 10 Конституции, ст. 1 Закона № 2704, является украинский.

Именно со вступлением в силу Закона № 2704 в законодательстве о рекламе и произошли кардинальные изменения. Так, согласно п. 1 Заключительных и переходных положений Закона № 2704, с 16 января 2020 года вся реклама должна быть только на украинском языке. Исключением являются СМИ, которые издаются на любом из официальных языков Евросоюза: там допустимо размещать рекламу на том языке, на котором издается данное СМИ.

Что касается возможности использования в рекламе языков национальных меньшинств и других языков коренных народов Украины, то ситуация еще не ясна. В Законе № 2704 делается ссылка на закон о порядке реализации прав коренных народов, национальных меньшинств Украины, который, к сожалению, до сих пор находится на стадии разработки.

До вступления в силу Закона № 2704 применение языка в рекламе должно было соответствовать действовавшему на тот момент законодательству Украины о языках. Так, ст. 29 Закона от 03.07.12 г. № 5029-VI «Об основах государственной языковой политики» было предусмотрено право рекламодателя самостоятельно принимать решение об использовании в рекламных объявлениях государственного языка или другого языка.

Теперь об ответственности за невыполнение требований о языке рекламы в печатном издании. Предусмотрено дополнить КУоАП ст. 188⁵² и 188⁵³ (пп. 1 п. 7 Заключительных и переходных положений Закона № 2704), в соответствии с которыми будет применяться административная ответственность за нарушение языковых требований.

Так, за нарушение требований о применении государственного языка печатными СМИ установлена ответственность (ч. 3 ст. 188⁵² КУоАП) в виде штрафа в размере от 400 до 500 НМДГ (от 3 400 до 8 500 грн) или предупреждение, если правонарушение совершено впервые. За повторный такой случай в течение года нарушителям грозит более существенный штраф – в размере от 500 до 700 НМДГ (от 8 500 до 11 900 грн).

На данный момент радует тот факт, что эта норма ст. 188⁵² КУоАП вступит в силу только через три года со дня вступления в силу Закона № 2704, а именно с 16 июля 2022 года. Срока в три года, по мнению законодателя, достаточно для плавного и безболезненного перехода рекламы на украинский язык.

Таким образом, выполнять требование о языке рекламы нужно уже сегодня, а ответственность за невыполнение этого требования начнет применяться только с 16 июля 2022 года.