Підписуйся на інформаційну страховку бухгалтера
Розділи:
Підрозділи:
Підрозділи:
Підрозділи:

Запровадження ліберальної моделі валютного регулювання від НБУ

10.08.2017

Национальный банк Украины начинает публичное обсуждение законодательных изменений, необходимых для перехода к новой, более либеральной модели валютного регулирования. Напомним, 1 декабря 2016 Национальный банк представил концепцию новой модели валютного регулирования, а также дорожную карту с ее введения.

Концепция предусматривает свободу проведения валютных операций по принципу "разрешено все, что прямо не запрещено". Это означает, что любые валютные операции между резидентами и между резидентами и нерезидентами в иностранной и национальной валюте смогут осуществляться без ограничений. Такая модель валютного регулирования не только более либеральная, но и соответствует международной практике - директиве ЕС 88/361/ЕЭС о свободном движении капитала - и Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС.

Как и предусмотрено Конституцией Украины, гривна сохранит функцию денег, оставаясь единственным законным средством для расчетов за товары и услуги, однако предложенная концепция валютного регулирования предусматривает специальное использование иностранной валюты для осуществления иностранных инвестиций и связанных с ними операций, предоставления банковских услуг и тому подобное.

Также, по мнению Национального банка, при новой модели валютного регулирования рыночные инструменты имеют превалировать над административными (антикризисными). Режим свободного движения капитала предполагает отсутствие валютных ограничений, а следовательно не требует валютного контроля как инструмента контроля за их соблюдением. Зато соблюдения валютного законодательства в целом возлагается на валютный надзор.

При свободном движении капитала процедуры должны иметь не разрешительный характер, как это происходит сейчас, а уведомительный - для целей статистики (расчета платежного баланса и т.д.). Например, предложено отменить индивидуальные лицензии для физических лиц, субъектам внешнеэкономической деятельности - отменить предельные сроки закрытия контрактов и возможность декларировать ожидаемые сроки без каких-либо наказаний в случае их несоблюдения, поскольку эта информация необходима лишь для сбора статистических данных.

По либеральной модели валютного регулирования должна измениться и подход к применению Национальным банком ограничений на валютном рынке. Валютные ограничения должны вводиться только с целью преодоления или предотвращения кризиса и на короткий срок. Национальный банк может их вводить при наличии признаков неустойчивого финансового состояния банковской системы, возникновения обстоятельств, угрожающих стабильности банковской и/или финансовой системы страны, давления на платежный баланс Украины, что может угрожать достижению целей денежно-кредитной политики. Наличие оснований для введения таких мер защиты должен подтверждать Совет по финансовой стабильности. А действовать валютные ограничения должны только в течение строго ограниченного срока - не более шести месяцев.

В то же время либерализация временных ограничений, введенных в 2014-2015 гг., Которые действуют и сегодня, должно происходить постепенно и при наличии благоприятных макрофинансовых предпосылок, а также при условии введения эффективного налогового регулирования.

В частности, по мнению Национального банка, окончательная отмена административных валютных ограничений прошлых лет возможно не ранее введения в действие законодательства о международном сотрудничестве Украины в области налогообложения, который будет определять:

● правила налогообложения контролируемых иностранных компаний;

● правила отчетности в разрезе стран для международных групп компаний;

● правила по ограничению расходов на финансовые операции со связанными лицами;

● правила налогообложения постоянного представительства;

● меры по предотвращению злоупотреблений в связи с применением договоров об избежании двойного налогообложения;

● процедуры по урегулированию споров по вопросам применения конвенций об избежании двойного налогообложения;

● а также введет международные стандарты для автоматического обмена финансовой информацией.

Напоминаем, еще в прошлом году при поддержке Национального банка было подготовлено, представлено на Национальном совете реформ и передано в комитет ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики два законопроекта которые, опираясь на международные инициативы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), должны помочь Украине избежать непроизводительного оттока капитала из низконалоговые и другие зарубежные юрисдикции. Они предусматривают введение ключевых и наиболее насущных из 15 рекомендаций ОЭСР по противодействию уменьшению налоговой базы и перемещению прибылей за границу (BEPS), присоединение Украины к механизму автоматического обмена информацией с фискальными органами других стран, а также проведение "разового декларирования" и валютной амнистии.

Однако введение новой модели валютного регулирования невозможно при действующей нормативно-законодательной базы валютного регулирования, является устаревшей и перегруженной. Для воплощения в жизнь либеральной модели место Декрета КМУ "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 1993 года и многочисленных нормативно-правовых актов должна занять новое законодательство. Поэтому с ноября 2016 года в Национальном банке над разработкой концепции необходимых законодательных изменений работала рабочая группа с участием экспертов, привлеченных Европейской комиссией в рамках проекта EU-FINSTAR.

В результате, были разработаны предложения Национального банка относительно законодательных изменений, необходимых для внедрения новой модели валютного регулирования. Соответствующие предложения Национального банка предусматривают создание единого рамочного закона - закона "О валюту", который будет единственным законодательным актом, регулирующий вопросы организации валютного регулирования и осуществления валютного надзора. В то же время конкретные нормы будут выведены на уровень подзаконных актов.

Национальный банк планирует обсудить указанные предложения по законодательным изменениям с представителями бизнеса, банковского сектора, экспертного сообщества и государственных учреждений в течение следующих трех недель.

В соответствии с предложениями Национального банка, после принятия закона "О валюту" Верховной Радой Украины нужно будет шесть месяцев переходного периода на согласование нормативно-правовых актов Национального банка с нормами закона. После этого закон вступит в силу.

Материалы для обсуждения:

Предложения Национального банка относительно законодательных изменений, необходимых для внедрения новой модели валютного регулирования.

Презентация.

Замечания и предложения к документу принимаются до 30 августа 2017 года на электронный адрес: discussion@bank.gov.ua.

Источник: https://bank.gov.ua/control/uk/publis...

Коментарі до матеріалу
Швидка реєстрація
Будьте в курсі змін і актуальних тем, задавайте питання.
Популярне
24.06.2025
Топ-20 новин минулого тижня
Найбільш цікаві новини минулого тижня В Україні відновиться обов’язкове подання статистичної звітності ДПС відповідає на актуальні запитання платників податків: лист від 13.06.2025 Унесено зміни до Правил організації статистичної звітності Змінено Критерії важливих підприємств з метою броню...
20.05.2025
Актуальні рахунки для сплати податків
Інформація про реквізити рахунків, відкритих для зарахування податків, а також для сплати єдиного внеску Більше за темою: Нова форма ТТН: огляд змін Мікро, мале, середнє чи велике: навіщо треба визначати розмір підприємства Затверджуємо та оновлюємо штатний розпис: правила та нюанси Сп...
17.04.2025
З 16.04.2025 почали діяти терміни зберігання документів щодо військового обліку
Більше за темою: Накази та розпорядження: основні терміни, види і строки зберігання Строки зберігання первинних документів збільшено: чи вплине це на строки давності для перевірок Міністерство юстиції наказом від 14.03.2025 № 748/5 затвердило зміни до Переліку типових документів, що створюють під ...
Нове
25.06.2025
Готуються скасувати 63 регуляторних акти для бізнесу
Вкотре планують дерегуляцію нормативно-правових актів. Що зміниться для бізнесу – дізнаємося разом. Уряд підтримав законопроєкт, який скасовує 63 непотрібні вимоги до бізнесу. Це дозволить підприємцям зекономити близько 400 млн грн. Що саме скасовують і чому це важливо – дивіться в інфо...
25.06.2025
У Резерв+ з’являться нові можливості отримати автоматичну відстрочку
Резерв+ з липня цього року впровадить нові категорії працівників, які можуть отримати автоматичні відстрочки. Більше за темою: Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації Зміни щодо військового обліку та відстрочки від призову У листі МОН від 17.06.2025 № 1/12626-25 зазначається...
25.06.2025
Держстат затвердив форми статистичного спостереження № 1-підприємництво, № 2-підприємництво та № 1-ПНП
Держстат оновив форми статзвітності № 1- і № 2-підприємництво. Також, затверджено нову форму статзвіту для юросіб № 1-ПНП «Професійне навчання на підприємстві», яка подається один раз на п’ять років. Їх вводять в дію зі звіту за 2025 рік, а саме: № 1-підприємництво (річна) &laqu...
Кращі матеріали