Підписуйся на інформаційну страховку бухгалтера
Розділи:
Підрозділи:
Підрозділи:
Підрозділи:

Запровадження ліберальної моделі валютного регулювання від НБУ

10.08.2017

Национальный банк Украины начинает публичное обсуждение законодательных изменений, необходимых для перехода к новой, более либеральной модели валютного регулирования. Напомним, 1 декабря 2016 Национальный банк представил концепцию новой модели валютного регулирования, а также дорожную карту с ее введения.

Концепция предусматривает свободу проведения валютных операций по принципу "разрешено все, что прямо не запрещено". Это означает, что любые валютные операции между резидентами и между резидентами и нерезидентами в иностранной и национальной валюте смогут осуществляться без ограничений. Такая модель валютного регулирования не только более либеральная, но и соответствует международной практике - директиве ЕС 88/361/ЕЭС о свободном движении капитала - и Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС.

Как и предусмотрено Конституцией Украины, гривна сохранит функцию денег, оставаясь единственным законным средством для расчетов за товары и услуги, однако предложенная концепция валютного регулирования предусматривает специальное использование иностранной валюты для осуществления иностранных инвестиций и связанных с ними операций, предоставления банковских услуг и тому подобное.

Также, по мнению Национального банка, при новой модели валютного регулирования рыночные инструменты имеют превалировать над административными (антикризисными). Режим свободного движения капитала предполагает отсутствие валютных ограничений, а следовательно не требует валютного контроля как инструмента контроля за их соблюдением. Зато соблюдения валютного законодательства в целом возлагается на валютный надзор.

При свободном движении капитала процедуры должны иметь не разрешительный характер, как это происходит сейчас, а уведомительный - для целей статистики (расчета платежного баланса и т.д.). Например, предложено отменить индивидуальные лицензии для физических лиц, субъектам внешнеэкономической деятельности - отменить предельные сроки закрытия контрактов и возможность декларировать ожидаемые сроки без каких-либо наказаний в случае их несоблюдения, поскольку эта информация необходима лишь для сбора статистических данных.

По либеральной модели валютного регулирования должна измениться и подход к применению Национальным банком ограничений на валютном рынке. Валютные ограничения должны вводиться только с целью преодоления или предотвращения кризиса и на короткий срок. Национальный банк может их вводить при наличии признаков неустойчивого финансового состояния банковской системы, возникновения обстоятельств, угрожающих стабильности банковской и/или финансовой системы страны, давления на платежный баланс Украины, что может угрожать достижению целей денежно-кредитной политики. Наличие оснований для введения таких мер защиты должен подтверждать Совет по финансовой стабильности. А действовать валютные ограничения должны только в течение строго ограниченного срока - не более шести месяцев.

В то же время либерализация временных ограничений, введенных в 2014-2015 гг., Которые действуют и сегодня, должно происходить постепенно и при наличии благоприятных макрофинансовых предпосылок, а также при условии введения эффективного налогового регулирования.

В частности, по мнению Национального банка, окончательная отмена административных валютных ограничений прошлых лет возможно не ранее введения в действие законодательства о международном сотрудничестве Украины в области налогообложения, который будет определять:

● правила налогообложения контролируемых иностранных компаний;

● правила отчетности в разрезе стран для международных групп компаний;

● правила по ограничению расходов на финансовые операции со связанными лицами;

● правила налогообложения постоянного представительства;

● меры по предотвращению злоупотреблений в связи с применением договоров об избежании двойного налогообложения;

● процедуры по урегулированию споров по вопросам применения конвенций об избежании двойного налогообложения;

● а также введет международные стандарты для автоматического обмена финансовой информацией.

Напоминаем, еще в прошлом году при поддержке Национального банка было подготовлено, представлено на Национальном совете реформ и передано в комитет ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики два законопроекта которые, опираясь на международные инициативы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), должны помочь Украине избежать непроизводительного оттока капитала из низконалоговые и другие зарубежные юрисдикции. Они предусматривают введение ключевых и наиболее насущных из 15 рекомендаций ОЭСР по противодействию уменьшению налоговой базы и перемещению прибылей за границу (BEPS), присоединение Украины к механизму автоматического обмена информацией с фискальными органами других стран, а также проведение "разового декларирования" и валютной амнистии.

Однако введение новой модели валютного регулирования невозможно при действующей нормативно-законодательной базы валютного регулирования, является устаревшей и перегруженной. Для воплощения в жизнь либеральной модели место Декрета КМУ "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 1993 года и многочисленных нормативно-правовых актов должна занять новое законодательство. Поэтому с ноября 2016 года в Национальном банке над разработкой концепции необходимых законодательных изменений работала рабочая группа с участием экспертов, привлеченных Европейской комиссией в рамках проекта EU-FINSTAR.

В результате, были разработаны предложения Национального банка относительно законодательных изменений, необходимых для внедрения новой модели валютного регулирования. Соответствующие предложения Национального банка предусматривают создание единого рамочного закона - закона "О валюту", который будет единственным законодательным актом, регулирующий вопросы организации валютного регулирования и осуществления валютного надзора. В то же время конкретные нормы будут выведены на уровень подзаконных актов.

Национальный банк планирует обсудить указанные предложения по законодательным изменениям с представителями бизнеса, банковского сектора, экспертного сообщества и государственных учреждений в течение следующих трех недель.

В соответствии с предложениями Национального банка, после принятия закона "О валюту" Верховной Радой Украины нужно будет шесть месяцев переходного периода на согласование нормативно-правовых актов Национального банка с нормами закона. После этого закон вступит в силу.

Материалы для обсуждения:

Предложения Национального банка относительно законодательных изменений, необходимых для внедрения новой модели валютного регулирования.

Презентация.

Замечания и предложения к документу принимаются до 30 августа 2017 года на электронный адрес: discussion@bank.gov.ua.

Источник: https://bank.gov.ua/control/uk/publis...

Коментарі до матеріалу
Швидка реєстрація
Будьте в курсі змін і актуальних тем, задавайте питання.
Популярне
30.09.2025
Топ-20 новин минулого тижня
Найбільш цікаві новини минулого тижня   Унесено зміни до переліку територій бойових дій і ТОТ (наказ від 11.09.2025) З 27 вересня змінюються правила реєстрації ПН: роз’яснення ДПС Зміни в бронюванні: що передбачено в Програмі діяльності КМУ Для ФОП та самозайнятих – нові правила...
08.09.2025
Закон № 4536 опубліковано 3 вересня: огляд основних змін
Закон № 4536 вносить зміни, зокрема, до Податкового кодексу, Закону від 08.07.2010 № 2464-VІ , Закону від 18.06.2024 № 3817-ІХ. Більшість норм Закону № 4536 набирає чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем його опублікування, тобто з 1 жовтня 2025 року. Більше за темою: Квартальна об&...
17.07.2025
Кабмін оновив правила визначення критичності підприємств для бронювання працівників
Порядок та Критерії, за якими бронюють працівників підприємств, знову зазнали змін. Розглянемо, кого цього разу це стосується. Більше за темою: Зарплатні критерії для бронювання працівників: обчислюємо середню зарплату Строки зберігання документів з військового обліку та бронювання Бронювання у ф...
Нове
03.10.2025
Документи, які набули чинності з 29 вересня по 5 жовтня 2025 року
Документи, які набули чинності цього тижня та стануть у нагоді при здійсненні господарської діяльності. Закон України від 16.07.2025 № 4536-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інтег...
03.10.2025
Зміни в законодавстві з 29 вересня по 3 жовтня 2025 року
Збірка омновних змін в законодавстві, які відбулися цього тижня Оновлено План-графік проведення перевірок (26.09.2025) ДПС внесла зміни в План-графік проведення документальних планових перевірок платників податків на 2025 рік.  Унормовано автоматичну постановку та зняття з військового обліку ...
03.10.2025
З 2 жовтня спрощено набуття фінансовою компанією статусу платіжної установи
Реалізація Національним банком нової процедури спрямована на виконання вимог Меморандуму про економічну та фінансову політику між Україною та Міжнародним валютним фондом і сприятиме актуалізації та вдосконаленню регулювання діяльності фінансових компаній. Більше за темою: Підприємець відкриває раху...
Кращі матеріали