Щодо застосування законодавства у сфері закупівель

Лариса Кіріченкова

15.06.2016 313 0 0

ЛИСТ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

від 17.05.16 р. № 3302-06/14382-07

Щодо застосування законодавства

у сфері закупівель

[Мінекономрозвитку надає відповідь на запит ГО «Всеукраїнський бухгалтерський клуб»]

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України розглянуло лист громадської організації «Всеукраїнський бухгалтерський клуб» від 07.04.16 р. № 1033/0123 ВБК щодо застосування законодавства у сфері закупівель та повідомляє.

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Пунктом 35 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасником процедури закупівлі є фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до Закону з 1 квітня 2016 року центральні органи виконавчої влади та замовники, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (далі – замовники) закуповують товари, роботи і послуги, застосовуючи електронну систему закупівель.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону електронна система закупівель – інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і докуменгами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.

Так, оприлюднення інформації про закупівлю здійснюється такими замовниками на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі –Уповноважений орган) через авторизовані електронні майданчики.

Відповідно до наказу Мінекономрозвитку України від 18.03.16 р. № 473 «Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування» веб-порталом Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель є інформаційно-телекомунікаційна система «Ргоzогго» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.uа (далі – веб-портал). Наповнення веб-порталу здійснюється Державним підприємством «Зовнішторгвидав України».

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.16 р. № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» затверджено порядок (далі – Порядок), який визначає вимоги до функціонування електронної системи закупівель, процедуру проведення авторизації електронних майданчиків, умови підключення та випадки відключення електронних майданчиків від електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків.

При цьому згідно з пунктом 8 Порядку оператор авторизованого електронного майданчика може надавати послуги замовникам та/або учасникам відповідно до рівня акредитації, визначеного у пункті 12 Порядку, і повинен забезпечувати на безоплатній основі рівний доступ усім користувачам до інформації про закупівлі, включаючи надання можливості спостерігати за перебігом аукціону в інтерактивному режимі реального часу, інформаційну підтримку, зокрема ознайомлення з переліком замовників, інформацією про процедури закупівлі, точне визначення часу та дати подання і зміни будь-яких документів, які підлягають оприлюдненню.

Відповідно до наказів Мінекономрозвитку України «Про попередню авторизацію електронних майданчиків» від 31.03.16 р. № 570, від 01.04.16 р. № 588, від 05.04.16 р. № 626, від 07.04.16 р. № 633 та від 19.04.16 р. № 714 до переліку майданчиків, що попередньо авторизовані, входять такі електронні майданчики:

«Держзакупівлі.Онлайн» (адреса в мережі Інтернет – www.dzo.com.uа; оператор – TOB «Держзакупівлі.Онлайн», вул. Воздвиженська, 106, оф. 23, м. Київ, 04071, код згідно з ЄДРПОУ 39008321);

«SmartTender.biz» (адреса в мережі Інтернет – https://smarttender.biz; оператор TOB «Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології», вул. Є. Чавдар, 5, оф. 212, м. Київ, 02140, код згідно з ЄДРПОУ 30116577);

«zakupki.prom.ua» (адреса в мережі Інтернет –https://zakupki.prom.ua; оператор – TOB «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», Харківське шосе, 201-203, корпус 2а, літ. «Ф», офіс 114, м. Київ, 02121, код згідно з ЄДРПОУ 40283641);

«ПриватМаркет» (адреса в мережі Інтернет –privatmarket.ua; оператор – ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», вул. Набережна Перемоги, 50, м. Дніпропетровськ, 49094, код згідно з ЄДРПОУ 14360570);

«E-tender» (адреса в мережі Інтернет – https://e-tender.biz; оператор – TOB «Е-Тендер»,

вул. Дегтярівська, 21, літера «А», м. Київ, 04119, код згідно з ЄДРПОУ 39484263);

«Public Bid» (адреса в мережі Інтернет – public-bid/com.ua; оператор – Товариство з обмеженою відповідальністю «IT Контракт», вул. Підгірна, 7/36, м. Київ, 04107, код згідно з ЄДРПОУ 39230785).

Одночасно зазначаємо, що листи Міністерств не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.

Директор департаменту регулювання

державних закупівель

Міністерства економічного розвитку

і торгівлі України Олександр СТАРОДУБЦЕВ

публічні закупівлі