Занятость лиц с инвалидностью: Комитет поддержал законопроект о механизме разумного приспособления

Больше по теме:

Есть ли ответственность за неуплату взноса на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью

Каким документом подтверждается наличие инвалидности у работника?

Выполняем норматив по трудоустройству лиц с инвалидностью в 2026 году: три ситуации

Комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рекомендовал Верховной Раде принять за основу законопроект о внесении изменений в Закон Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» относительно усовершенствования механизма обеспечения разумного приспособления (рег. № 14389).

Законопроектом предусматривается, в частности:

• обязательство работодателя на всех этапах трудовых отношений, а также в течение всего срока действия трудового договора или контракта осуществлять мероприятия разумного приспособления по заявлению лица с инвалидностью с учетом индивидуальной программы реабилитации;
• отказ в разумном приспособлении работнику допускается только в случае, если осуществление соответствующих мероприятий создает непропорциональное или неоправданное бремя, с учетом следующих факторов:

а) объем ресурсов, необходимых для осуществления мероприятий разумного приспособления, в том числе финансовых, материальных, человеческих и организационных;

б) стоимость и масштаб предлагаемых мероприятий;

в) возможность получения внешней поддержки, компенсаций или дотаций, в том числе за счет государственного или местных бюджетов, Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью, Фонда обязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы или грантовых программ;

г) наличие задолженности перед работодателем по выплате компенсации расходов на мероприятия разумного приспособления или предоставление дотаций на их реализацию;

ґ) ожидаемая польза от мероприятий для лица с инвалидностью, а также влияние их реализации на трудовой коллектив, организацию производства или оказание услуг;

• обязанность доказывания непропорциональности или неоправданности бремени возлагается на работодателя;
• потребность в разумном приспособлении может быть подтверждена индивидуальной программой реабилитации лица с инвалидностью и при необходимости дополнительными документами в случае их наличия;
• лицо с инвалидностью имеет приоритетное право на определение перечня и форм мероприятий разумного приспособления, в которых он нуждается;
• финансовое обеспечение мероприятий разумного приспособления осуществляется за счет собственных средств, средств местных бюджетов, государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью, Фонда обязательного государственного социального страхования на случай безработицы, средств, предусмотренных в рамках программ содействия занятости населения в порядке установленном Кабинетом Министров Украины;
• компенсация расходов на мероприятия разумного приспособления или дотация на их реализацию предоставляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции или государственным учреждением, реализующим мероприятия социальной защиты и обеспечения социальными услугами лиц с инвалидностью;
• право на получение компенсации расходов на мероприятия разумного приспособления или дотации на их реализацию имеют не только работодатели, но и лицо с инвалидностью, которое зарегистрировано как физлицо-предприниматель или осуществляет независимую профессиональную деятельность, независимо от даты государственной регистрации их предпринимательской деятельности или даты постановки на учет в качестве лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность.

Пример разумного приспособления (ситуация): лицо с нарушением зрения трудоустраивается и для выполнения должностных обязанностей требует специального оборудования, например, планшет с программой экранного доступа, увеличение текста или синтез речи.

1. Инициирование. Работник подает обращение к работодателю о необходимости разумного приспособления. Проводится оценка личных потребностей с учетом функционального состояния и характера работы.

2. Принятие решения и финансирование. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении разумного приспособления. Закупка осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, определенных Законом, а оборудование передается в пользование лицу.

3. Эксплуатация. Специальное оборудование используется исключительно для обеспечения доступности труда. Оно может учитываться как государственное имущество, переданное во временное использование.

4. Прекращение трудовых отношений. В случае увольнения работника предусматривается урегулированный порядок возврата оборудования государству или уполномоченному органу. После технической проверки оно может быть:

• передано другому лицу, требующему аналогичного приспособления;
• заменено или модернизировано в случае несоответствия техническим требованиям;
• списано в соответствии с установленной процедурой, если утратило функциональность.

Такой механизм обеспечивает непрерывность поддержки, рациональное использование бюджетных средств и прозрачный оборот разумного приспособления.

Комитет соцполитики Верховной Рады