В зоне боевых действий могут установить новые правила трудовых отношений: законопроект

Больше по теме:

Подача сведений о трудовой деятельности через веб-портал ПФУ: пошаговые действия

Предприятия на временно оккупированных территориях и в районах активных боевых действий оказались между законом и реальностью войны. Утраченные архивы, разрушенные офисы, недоступные производственные площадки, отсутствие связи с работниками – все это делает исполнение трудового законодательства фактически невозможным. Однако формальная ответственность – административная, финансовая и даже уголовная – продолжает действовать.

Нормировать эту ситуацию призван законопроект № 14385 «О внесении изменений в некоторые законы относительно организации трудовых отношений на территориях ведения боевых действий и временно оккупированных территориях». Его инициировала народный депутат от «Слуги Народа», председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.

Документ предлагает дополнить Закон от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» новой ст. 17 и установить четкие правила для бизнеса, оставшегося на ВОТ или на территориях активных боевых действий.

По словам Галины Третьяковой, речь идет о предприятиях, которые в силу объективных обстоятельств войны физически не могут выполнять требования трудового законодательства – до момента исключения территории из перечня боевых или оккупированных или до перерегистрации бизнеса на подконтрольной территории.

«Данный законопроект касается тех предприятий, которые остались на временно оккупированных территориях и еще не релоцированы, а также тех, которые сегодня находятся в зоне активных боевых действий, территорию которых определяет правительство и Генеральный штаб», – пояснила она.

Законопроект предусматривает, что на период, пока территория имеет статус оккупированной или такой, где ведутся активные боевые действия, работодатель освобождается от обязанности соблюдать ряд норм законодательства о труде и охране труда. В частности, относительно режима рабочего времени и отдыха, расследования и учета несчастных случаев, ведения кадрового делопроизводства и архивного хранения документов.

В то же время документ устанавливает обязанность восстановить кадровые документы не позднее шести месяцев после изменения статуса территории – если это физически возможно. Исключение составляют случаи утраты или уничтожения документов или невозможности их вывоза.

Отдельно проект закона предоставляет работодателю право увольнять работников, рабочее место которых находится на временно оккупированной территории, в частности и задним числом, а также вводит безусловное право на приостановление действия трудового договора на основании приказа – если предприятие находится на территории со статусом боевых действий или оккупации.

«Речь идет только о тех, кто фактически остался на ВОТ и не имеет возможности выполнять трудовые обязательства из-за объективных обстоятельств войны. Мы должны учесть реалии, в которых работает бизнес», – подчеркнула Галина Третьякова.

Законопроект также предлагает освободить работодателей и их должностных лиц, находящихся в оккупации, от всех видов юридической ответственности – административной, финансовой и уголовной – за невыплату заработной платы, начисленной до момента увольнения или приостановления трудовых отношений.

В то же время автор законопроекта подчеркивает: речь идет не об индульгенции для злоупотреблений или коллаборации, а об урегулировании ситуации, когда исполнение закона стало физически невозможным.

«Мы должны создать условия, чтобы предприятия и ФЛП смогли возобновить деятельность без лишних бюрократических преград и снова стать полноценными участниками трудовых отношений после перерегистрации на подконтрольной территории», – подытожила Галина Третьякова.

«Слуга Народа»