Порядок оформления результатов документальных проверок ГНС планируют изменить

ГНС 8 августа обнародовала проект приказа Минфина «Об утверждении Изменений к Порядку оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам налогового, валютного и иного законодательства налогоплательщиками» (далее – проект приказа). 

Целью подготовки проекта приказа является приведение Порядка оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по налоговому, валютному и другому законодательству налогоплательщиками, утвержденного приказом Минфина от 20.08.2015 № 727, зарегистрированного в Министерстве юстиции 26.10.2015 за № 26.10.2015 (далее – Порядок), в соответствии с нормами Налогового кодекса (далее – НК), Закона от 23.02.2024 № 3603-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно усовершенствования онлайн-коммуникаций с налогоплательщиками и уточнения отдельных положений законодательства» (далее – Закон № 3603), Закона от 20.03.2023 № 2970-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно имплементации международного стандарта автоматического обмена информацией о финансовых счетах» (далее – Закон № 2970) и других нормативно-правовых актов. 

Согласно пп. 1 п. 11 разд. I Закона № 3603 пп. 86.7.2 и абзац первый пп. 86.7.3 НК изложены в новой редакции и налогоплательщику предоставлена возможность участвовать в рассмотрении возражений к акту проверки в режиме видеоконференции и предоставлять устные пояснения во время этих видеоконференций. 

Также согласно пп. 2 п. 11 разд. I Закона № 3603 вносятся изменения в абзац четвертый п. 86.11 НК, а именно слова «участвовать в рассмотрении возражений» заменены словами «участвовать в рассмотрении возражений, в том числе в режиме видеоконференции». 

Приведенные изменения расширяют возможности налогоплательщиков относительно способов участия в рассмотрении материалов проверки и возражений к акту проверки, а именно дополняют способы участия налогоплательщиков в рассмотрении в режиме видеоконференции. При этом определено, что контролирующий орган обязан уведомить налогоплательщика о дате, времени и месте/способе рассмотрения материалов проверки, в том числе в режиме видеоконференции. В то же время отдельно отмечено, что информация о рассмотрении материалов в режиме видеоконференции направляется налогоплательщику в электронном виде в электронный кабинет.

Для обеспечения защиты прав налогоплательщиков и подтверждения законности процедуры рассмотрения возражений к акту проверки, в том числе при рассмотрении возражений в режиме видеоконференции, необходимо определить процедуру идентификации налогоплательщика или его представителя. 

Вместе с тем, при рассмотрении материалов проверки в режиме видеоконференции для укрепления доказательности результатов рассмотрения его процесс необходимо фиксировать с помощью технических средств видеозаписи. 

В то же время, учитывая требования настоящего времени и возможность возникновения форс-мажорных обстоятельств, необходимо предусмотреть условия, при которых материалы проверки рассматриваются без участия налогоплательщика или его представителя, в том числе при рассмотрении материалов проверки в режиме видеоконференции. 

Кроме того, необходимо предусмотреть возможность перенесения рассмотрения материалов проверок в пределах срока их рассмотрения в случае оповещения через автоматизированную систему централизованного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, в частности, воздушной тревоги. 

Также необходимо внести изменения в абзац второй п. 1 разд. I Порядка относительно нераспространения действия данного Порядка на проверки в части определения прибыли контролируемой иностранной компании, поскольку приказами Минфина:

• от 11.01.2023 № 16 «Об утверждении формы акта (справки) о результатах проверки контролирующего лица с требованиями к его (ее) составлению», зарегистрированным в Министерстве юстиции 06.03.2023 под № 399/39455;
• от 01.11.2022 № 360 «Об утверждении Порядка проведения проверки контролирующего лица», зарегистрированным в Министерстве юстиции 18.11.2022 под № 1432/38768,

отдельно определены форма акта (справки) для таких проверок, требования к его (ее) составлению и порядок проведения проверки контролирующего лица. 

Учитывая изменения, внесенные в пп. 78.1.15 НК Законом № 2970, относительно дополнения оснований для проведения документальной внеплановой проверки нормами о непредставлении налогоплательщиком или представлении с нарушением требований п. 39.4 НК документации по трансфертному ценообразованию глобальной документации по трансфертному ценообразованию (мастер-файлу), необходимо внести соответствующие изменения в пп. 9 п. 4 разд. ІІІ Порядка. 

Кроме того, необходимо внести технические правки в пп. 2 и 9 п. 4 разд. ІІІ Порядка и абзаца третьего п. 5 разд. V Порядка в части указания сокращенного названия НК – «Налоговый кодекс», как определено в п. 1 разд. I Порядка, вместо сокращения «Кодекса». 

Замечания и предложения к проекту приказа могут направляться в течение месяца с даты его обнародования на веб-портале ГНС по адресу: Государственная налоговая служба Украины, Департамент налогового аудита, Львовская площадь, 8, г. Киев, 04053; электронный адрес – post@tax.gov.ua. 

Дополнительные материалы 

• проект ПРИКАЗА Министерства финансов Украины «Об утверждении Изменений к Порядку оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам налогового, валютного и другого законодательству налогоплательщиками»;
• проект ИЗМЕНЕНИЙ к Порядку оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам налогового, валютного и иного законодательства налогоплательщиками; 
• СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту приказа Министерства финансов Украины «О внесении изменений в Порядок оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам налогового, валютного и другого законодательству налогоплательщиками»; 
• ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту приказа Министерства финансов Украины «Об утверждении Изменений к Порядку оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам налогового, валютного и другого законодательства налогоплательщиками». 

ГНС

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm