Перевозчикам изменяют правила работы: вступил в силу Закон № 4337

Больше по теме:

Грузоперевозки по Украине и за границу

Льготные городские перевозки пассажиров: учет НДС

Вступил в силу Закон Украины от 27.03.2025 № 4337-IX «О внесении изменений в Закон Украины "Об автомобильном транспорте" об усовершенствовании регулирования рынка услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом» (далее – Закон № 4337) 

Документ существенно обновляет правила работы рынка автомобильных перевозок, вводит новые требования к перевозчикам, менеджерам по перевозкам, финансовому состоянию компаний и цифровому администрированию в сфере транспорта. Большинство положений Закона № 4337 начнут применяться через один год со дня его опубликования, однако отдельные нормы уже вступили в силу. 

Какие нормы уже действуют 

Со дня опубликования Закона № 4337 вступили в силу отдельные положения, в частности, новые термины и определения в сфере автомобильного транспорта. 

В законодательство введено понятие: 

• безупречной деловой репутации перевозчика и менеджера по перевозкам; 
• менеджера (управляющего) по перевозкам; 
• надлежащего финансового положения перевозчика; 
• профессиональной компетентности; 
• свидетельства профессиональной компетентности; 
• Единого комплекса информационных систем в сфере безопасности на наземном транспорте; 
• служебного помещения перевозчика 

Также уже действуют обновленные требования к автомобильному перевозчику. В частности, перевозчики обязаны обеспечивать техническое и санитарное состояние транспорта, контроль здоровья водителей, организацию обучения водителей, условия труда и отдыха персонала, а также безопасность дорожного движения. 

Основные новации, которые заработают позже 

Через один год после опубликования Закона № 4337 вступит в силу основной блок изменений. 

Новые правила лицензирования 

Лицензированию будут подлежать: 

• внутренние перевозки пассажиров автобусами; 
• перевозка пассажиров на такси; 
• перевозка легковыми авто на заказ; 
• внутренние и международные перевозки опасных грузов; 
• международные перевозки пассажиров и грузов. 

При этом лицензия на международные перевозки пассажиров будет автоматически предоставлять право осуществлять и внутренние перевозки пассажиров. 

Безупречная деловая репутация 

Для получения и сохранения лицензии перевозчик и менеджер по перевозке должны иметь безупречную деловую репутацию. 

Потерю репутации могут учитывать при совершении правонарушений, связанных с профессиональной деятельностью, безопасностью движения, налоговым или трудовым законодательством, банкротством, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми и т.д. 

Финансовая способность перевозчика 

Вводится требование по надлежащему финансовому состоянию перевозчика. Подтверждением могут быть: 

• финансовая отчетность; 
• банковская гарантия; 
• договор страхования ответственности. 

Конкретные критерии будут определяться лицензионными условиями. 

Менеджер по перевозкам 

Каждый перевозчик в определенных случаях должен иметь менеджера (управляющего) по перевозкам с действующим свидетельством профессиональной компетентности. 

Такое свидетельство будет выдаваться на 10 лет после сдачи письменного экзамена. Один менеджер сможет обслуживать не больше четырех перевозчиков с общим количеством транспорта до 50 единиц. 

Цифровизация отрасли 

Предусмотрено создание Единого комплекса информационных систем в области безопасности на наземном транспорте. 

Система будет взаимодействовать с государственными реестрами, в том числе реестром транспортных средств, ЕГР, судебными реестрами, реестром застрахованных лиц и другими базами данных. 

Переходные правила для бизнеса 

Компании и ФЛП, уже имеющие лицензии на день вступления в силу Закона № 4337, смогут продолжать работу, но в течение одного года после введения основных норм должны подать документы по: 

• надлежащего финансового положения; 
• наличия менеджера по перевозкам с соответствующим свидетельством. 

Лица, которые в день вступления в силу Закона № 4337 будут иметь документально подтвержденный опыт управления перевозками не менее 10 лет, смогут получить свидетельство профессиональной компетентности без экзамена. 

Что это значит для рынка 

Новый закон фактически приближает украинский рынок автоперевозок к европейским подходам. Для бизнеса это означает ужесточение требований к документам, финансовой устойчивости и кадровому обеспечению. В то же время, ожидается повышение прозрачности рынка и качества транспортных услуг. 

Верховная Рада