Обзор важных документов, вступивших в силу в феврале 2018 года

КМУ утвердил перечень контролирующих органов, на которые не распространяется мораторий на проверки

С 23 февраля (дня официального обнародования в газете «Урядовий Кур’єр») вступило в силу постановление КМУ от 18.12.17 г. № 1104, которым утвержден перечень органов госнадзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона от 03.11.16 г. № 1728-VIII (далее – Закон № 1728, Постановление № 1104, Перечень).

Со дня опубликования Постановления № 1104 проводить плановые проверки в порядке, установленном Законом от 05.04.07 г. № 877-V, имеют право органы, указанные в Перечне:

·          ГФС, НКРЭКУ, НКЦБФР, Госархстройинспекция, Госатомрегулирование, Госаудитслужба, Гослекслужба, Администрация Госспецсвязи, Госгеокадастр, Гоструда, Госпродпотребслужба, Госэкоинспекция, ГСНС и их территориальные органы; АМК и его территориальные отделения;

·          Нацбанк, Нацтелерадиовещание, Госавиаслужба, Госэкспортконтроль, Минприроды, Госгеонедра;

·          структурные подразделения и исполнительные органы Госархстройконтроля;

·          исполнительные органы городских, сельских, поселковых советов (относительно соблюдения законодательства о труде);

·          органы государственного рыночного надзора (по вопросам, определенным постановлением КМУ от 28.12.16 г. № 1069).

Так же со дня опубликования Постановления № 1104 ограничения на проведение внеплановых проверок, установленные ст. 3 Закона № 1728, не распространяются на органы госнадзора (контроля), указанные в Перечне.

ГРС на своем сайте (www.drs.gov.ua) прокомментировала принятие Кабмином этого постановления. Внеплановые проверки, которые до сих пор проводились контролирующими органами исключительно по письменному согласованию с ГРС, теперь могут проводиться без такого согласования по заявлениям граждан о нарушении субъектами хозяйствования (далее – СХ) их прав.

ГРС обратила внимание СХ, что с 1 января до 22 февраля 2018 года (включительно) действовал запрет на проведение всех без исключения плановых проверок для органов государственного надзора (контроля). Контролирующие органы, включенные в Перечень, получили право на проведение плановых проверок только с 23 февраля.

ГРС напомнила также, что за защитой своих нарушенных прав предприниматели могут обращаться именно в эту службу.

Как получить рассрочку уплаты НДС при импорте оборудования для собственного производства

С 21 февраля применяется Порядок, утвержденный постановлением КМУ от 07.02.18 г. № 85, которым определена процедура предоставления рассрочки уплаты НДС и обеспечения выполнения обязательств во время ввоза на таможенную территорию Украины (далее – ТТУ) в таможенном режиме импорта оборудования, которое классифицируется по товарным подкатегориям согласно УКТВЭД, определенным п. 65 подразд. 2 разд. XX Налогового кодекса (далее – НК), и ввозится налогоплательщиком для собственного производства на территории Украины.

Рассрочка предоставляется на основании заявления (равными частями) на указанный в нем срок, но не более 24 календарных месяцев, без начисления процентов, пени и штрафов. Вместе с заявлением в таможню ГФС подаются документы, предусмотренные ст. 335 Таможенного кодекса (далее – ТК), а также:

·          бизнес-проект, бизнес-план или другой документ, в котором изложен технологический процесс с экономическими расчетами и ожидаемые результаты деятельности;

·          заключения Госорганов, экспертных учреждений, организаций, госстандарт и стандарты предприятия, технические условия, техдокументация, документы, подтверждающие наличие производственных мощностей, помещений.

Решение о предоставлении рассрочки (далее – решение) принимается в течение 10 рабочих дней (далее – р. д.), а если к рассрочке заявлена сумма более 1 млн грн. – 25 р. д. с даты поступления заявления.

Порядок содержит исключительный перечень документов и информации, которые проверяются для принятия решения, и основания для отказа в принятии такого решения. Рассроченные суммы НДС уплачиваются следующим образом:

·          во время уплаты первого платежа на остаток НДС предоставляется обеспечение выполнения обязательств (разд. X ТК) или банковская гарантия;

·          рассроченные суммы НДС платятся ежемесячно в срок, установленный в решении, с представлением дополнительной таможенной декларации.

В течение всего периода пользования рассрочкой плательщик ежемесячно подает в ГУ ГФС в области, г. Киеве, Офис крупных налогоплательщиков ГФС отчет о целевом использовании оборудования, ввезенного на ТТУ для собственного производства на территории Украины, по форме приложения 4 к Порядку.

Внутренние решения акционеров принимаются путем заключения корпоративных соглашений

С 18 февраля действующее законодательство дополнено нормами о заключении договора о реализации прав участников (учредителей) ООО, выдаче безотзывной доверенности по корпоративным правам и заключении договора между акционерами общества (ст. 51¹ и 51² Закона от 19.09.91 г. № 1576-XII; ст. 26¹ и 26² Закона от 17.09.08 г. № 514-VI).

Также в Гражданский кодекс внесены дополнения, согласно которым:

·          в случае нарушения должником отрицательного обязательства кредитор независимо от уплаты неустойки и/или возмещения убытков и морального вреда имеет право требовать прекращения действия, от совершения которого должник обязался воздержаться, если это не противоречит содержанию обязательства. Кредитор может предъявить требование и в случае возникновения реальной угрозы нарушения такого обязательства (ч. 2 ст. 611);

·          стороны договора купли-продажи могут договориться, что одна сторона приобретет у другой право расторгнуть данный договор в одностороннем порядке. В таком случае договор считается расторгнутым, если сторона, которая приобрела право расторгнуть договор, в течение определенного срока не заявит требование о его выполнении. Также расторжение договора может быть обусловлено совершением этой стороной определенных действий или наступлением определенных обстоятельств в течение определенного срока или в определенное время (ст. 658¹).

Порядок и условия заключения корпоративных договоров, в которых одной из сторон является государство, хозобщество, в котором доля государства составляет 100 % и/или юрлица, у которых государству или таким хозобществам прямо или косвенно принадлежит 25 и более процентов уставного капитала, будут определяться отдельным законом (Закон от 23.03.17 г. № 1984-VIII).

Облегчено условие допуска иностранных ценных бумаг к обращению

С 6 февраля Положение, утвержденное решением НКЦБФР от 22.11.12 г. № 1692, применяется в новой редакции. Документом устанавливаются: условия допуска иностранных ценных бумаг к обращению в Украине (далее – допуск, ЦБ); перечень документов, которые подаются в НКЦБФР для принятия решения о допуске; порядок принятия НКЦБФР такого решения. По сравнению с предыдущей редакцией новым Положением, в частности:

·          установлено, что оттиск печати является необязательным реквизитом любого из документов, которые подаются на регистрацию. Копии документов, которые подаются в НКЦБФР, считаются заверенными при наличии на них подписи уполномоченного лица СХ;

·          отменены некоторые условия допуска: наличие активов иностранного эмитента в Украине, договора между иностранным эмитентом и украинской фондовой биржей, а также доступа такой биржи к информационным ресурсам, где размещается информация об иностранном эмитенте;

·          сокращен перечень документов, которые подаются заявителем в НКЦБФР для допуска. Теперь подаются: заявление по форме приложения к Положению; письменное подтверждение Центрального депозитария ЦБ относительно возможности учета ЦБ на его корреспондентском счете, открытом в депозитарии иностранного государства или международном депозитарно-клиринговом учреждении, с которым Центральным депозитарием ЦБ установлены корреспондентские отношения; документы, подтверждающие полномочия уполномоченного лица заявителя, подписью которого заверены поданные документы (решение НКЦБФР от 07.12.17 г. № 871).

Уточнен порядок раскрытия информации эмитентами ЦБ

С 4 февраля вступили в силу изменения в Положение, утвержденное решением НКЦБФР от 03.12.13 г. № 2826, в частности:

·          уточняется, что публичные и частные АО обязаны раскрывать информацию о приобретении акций в случае приобретения значительного (75 (было – 95 %) и более процентов простых акций) или доминирующего контрольного пакета акций (95 (было – 50 %) и более процентов простых акций) в порядке, предусмотренном данным Положением (п. 1 разд. X);

·          запрещается размещать на веб-сайте АО и в общедоступной информационной базе данных НКЦБФР сведения о регистрационном номере учетной карточки плательщика или серии и номере паспорта (физических лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки и имеют отметку в паспорте) (п. 8 разд. X);

·          Положение дополняется новым разд. XI, которым определен порядок опубликования сведений о создании АО одним лицом или о приобретении одним лицом всех акций общества;

·          изложено в новой редакции приложение 44, в котором приведена годовая информация эмитента ЦБ для опубликования в официальном печатном издании (решение НКЦБФР от 28.11.17 г. № 850).

Банки смогут привлекать больше «синтетических» кредитов от нерезидентов

С 16 февраля банки имеют больше возможностей привлекать от нерезидентов «синтетические» кредиты и займы в национальной валюте. Речь идет о кредитах и займах, фактической валютой которых является гривня, а все платежи между кредитором и заемщиком осуществляются исключительно в инвалюте. До настоящего времени украинские заемщики могли брать такие кредиты и займы только при условии, что нерезидентом-кредитором является международная финансовая организация (далее – МФО), членом которой является Украина, или МФО, относительно которой Украина обязалась обеспечивать правовой режим, который предоставляется другим МФО или резидентам.

Теперь уполномоченные банки-заемщики могут получать «синтетические» кредиты и займы в гривне от любых нерезидентов-кредиторов, а не только от МФО.

При этом трансграничные операции по таким кредитным договорам и договорам займа будут проводиться без регистрации или индивидуальной лицензии НБУ (постановление Правления НБУ от 15.02.18 г. № 12).

Упрощено получение разрешений на выполнение работ, применение машин повышенной опасности

С 8 февраля сокращены перечни видов работ, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, выполнение и эксплуатация которых требует наличия разрешения, и расширен перечень таких, которые можно выполнять, эксплуатировать (применять) на основании декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства по вопросам охраны труда (далее – декларация).

Уточнен порядок представления декларации, на основании которой работодатель выполняет работы повышенной опасности, эксплуатирует машины, механизмы, оборудование повышенной опасности, предусмотренный постановлением КМУ от 26.10.11 г. № 1107. Декларация по форме приложения 8 к Порядку № 107 подается СХ (уполномоченным им органом или лицом):

·          в бумажной форме или почтовым отправлением – администратору;

·          в электронной форме через портал электронных сервисов юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований – разрешительному органу по местонахождению или месту осуществления деятельности либо местонахождению объекта не позднее чем за 5 р. д. до начала выполнения работ и эксплуатации указанных механизмов (постановление КМУ от 07.02.18 г. № 48).

Утверждены правила приема сточных вод и плата за сверхнормативные сбросы

С 2 февраля СХ, которые предоставляют услуги по централизованному водоотведению (отведение и/или очистка сточных вод) (далее – производители), юрлица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, физлица-предприниматели, самозанятые лица, которые сбрасывают сточные воды в системы централизованного водоотведения или непосредственно в канализационные очистные сооружения (далее – потребители, системы), должны руководствоваться:

1. Правилами приема сточных вод в системы (далее – правила). При невыполнении потребителями правил и местных правил относительно соблюдения качества и режима сброса сточных вод объект потребителя может быть отключен от системы при условии письменного предупреждения производителем не менее чем за 5 суток. В случае взыскания с производителя денежных сумм за сверхлимитные объемы сбросов в водные объекты или другие нарушения природоохранного законодательства он может требовать от потребителей, по вине которых это произошло, возмещения этих сумм в регрессном порядке (разд. V).

2. Порядком определения размера платы, которая взимается за сверхнормативные сбросы сточных вод в системы. В частности, потребители оплачивают производителю в 5-кратном размере тарифа на услугу по водоотведению: дополнительные объемы сточных вод (не учтенные договором на централизованное водоотведение), которые поступают в системы; объем сточных вод, сброшенных за время отсутствия такого договора (приказ Минрегиона от 01.12.17 г. № 316).

Возобновлено действие ряда госстандартов

ГП «УкрНИУЦ» до 1 января 2019 года возобновило действие в Украине межгосударственных нормативных документов, ранее отмененных своими приказами:

·          с 1 февраля (документы касаются нормы безопасности к конструкции и эксплуатации лифтов) (приказ от 24.01.18 г. № 13);

·          2 февраля (документы касаются вин, виноматериалов, коньяков и коньячных спиртов, соков плодово-ягодных спиртных) (приказ от 01.02.18 г. № 28);

·          10 февраля (документы касаются морского транспорта, судостроения) (приказ от 09.02.18 г. № 38);

·          15 февраля (документы касаются тканей, войлока, фурнитуры) (приказ от 12.02.18 г. № 42).