В Верховной Раде предлагают новые правила демонтажа МАФов и защиты рабочих мест

Больше по теме:

Как отразить в учете демонтаж объекта ОС

Массовые демонтажи малых архитектурных форм в общинах все чаще означают не борьбу за благоустройство, а мгновенную потерю работы тысяч людей. Предприниматели остаются без дохода, общины – без доступных сервисов, а государство – с дополнительной нагрузкой на социальную систему. Все это происходит из-за единоличных решений органов местного самоуправления в сфере благоустройства, которые все чаще приводят к одномоментной потере людьми работы и источников дохода.

Чтобы устранить эту проблему, народным депутатом от «Слуги Народа», председателем Комитета ВР по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галиной Третьяковой был наработан законопроект № 15035, который стал предметом публичного обсуждения с участием народных депутатов, представителей Офиса Президента, органов исполнительной власти, экспертов.

Как пояснила Галина Третьякова, в основе законодательной инициативы – простой принцип: решения местных властей не должны лишать людей средств к существованию без альтернативы или справедливой компенсации.

Народный депутат подчеркнула, что проблема значительно шире вопроса благоустройства и касается базовых принципов функционирования социального государства.

«Социальное государство – это не только система помощи. Это о создании таких условий, при которых человек может быть самодостаточным, автономным и независимым, работать, получать доход и не упускать эту возможность вследствие административных решений. Когда решением органа местного самоуправления человек одномоментно лишается работы – это вопрос уже не благоустройства, а социальной справедливости и ответственности», – убеждена глава Комитета.

По ее словам, ключевой вызов для малого бизнеса – это не только налоги или регуляции, но, прежде всего, доступ к каналам сбыта.

«Мы часто говорим об упрощении ведения бизнеса – налогах, регистрации, проверках. Но если у человека нет доступа к потребителю, если ему негде продавать свой товар или услугу, – никакие упрощения не работают. Бизнес не может существовать без канала продаж. И именно МАФы, ярмарки, локальные точки продаж являются для тысяч людей единственной такой возможностью», – отметила Галина Третьякова.

Законопроект № 15035 предлагает изменить подход:

• запретить демонтаж МАФов без решения суда или компенсации, если это ведет к потере рабочих мест;
• обязать местные власти оценивать, сколько людей потеряют работу и есть ли для них альтернатива;
• в случае сноса – обеспечивать равноценную замену, ориентированную не на коммерческий интерес общины, а на нужды людей и развитие локальной экономики.

Автор законопроекта подчеркнула: МАФы – это не только бизнес, а часть базовой инфраструктуры.

«В первые месяцы полномасштабного вторжения именно они часто снабжали людей продуктами, водой и простейшими услугами», – напомнила Галина Третьякова.

Она наметила последствия бессистемного демонтажа МАФов.

«Ликвидация МАФов – это не о демонтаже конструкций. Это о демонтаже рабочих мест. Это о людях, которые в один день теряют доход, а государство получает дополнительную нагрузку на социальную систему. Мы должны честно это называть своими именами и учитывать эти последствия при принятии решений», – отметила Галина Третьякова.

Парламентарий также отметила необходимость более четкого разграничения полномочий.

«Речь идет об установлении четких общенациональных правил, защищающих право человека на труд и предпринимательскую деятельность, с сохранением гибкости для общин. Не может быть так, что в одной общине люди имеют возможность работать, а в другой – теряют ее из-за отсутствия понятных и предполагаемых правил», – акцентировала народный депутат.

Законопроект рассматривается как часть более широкой политики поддержки занятости, отмечает ее автор.

«Законопроект № 15035 – это лишь часть комплексного подхода. Мы говорим о формировании экосистемы для малого бизнеса: развитии каналов сбыта, поддержке локального производителя, внедрении европейских практик и уменьшении чрезмерного регуляторного давления. Без этого малый бизнес не выживет, а общины не будут экономически устойчивыми», – резюмировала парламентарий.

По итогам дискуссии Галина Третьякова призвала как можно быстрее вынести законопроект на рассмотрение парламента и активнее привлечь общину к его доработке, в том числе с участием Ассоциации городов Украины.

«Слуга Народа»