Учитывать ли матпомощь для расчета «ковидной» доплаты?

Согласно ст. 1 Закона от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда» (далее – Закон № 108) зарплата – это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу. 

Структура заработной платы определена в ст. 2 Закона № 108. 

Зарплата состоит из основной зарплаты (вознаграждение за выполненную работу согласно установленным нормам труда (нормы времени, выработки, обслуживание, должностные обязанности), которая устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих), дополнительной заработной платы (вознаграждение за работу сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательство и за особые условия труда, которое включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций) и других поощрительных и компенсационных выплат (выплаты в форме вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, выплаты в рамках грантов, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, которые не предусмотрены актами действующего законодательства или которые производятся сверх установленных указанными актами норм).

Условия и размеры оплаты труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, определяются Кабмином (ст. 8 Закона № 108).

Условия оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы утверждены постановлением КМУ от 30.08.02 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (далее – Постановление № 1298).

Во исполнение п. 6 Постановления № 1298 министерствами и другими центральными органам исполнительной власти были разработаны и утверждены конкретные условия оплаты труда и размеры должностных окладов (ставок заработной платы) работников подведомственных бюджетных учреждений, заведений и организаций согласно Единой тарифной сетке с учетом сложности, ответственности и специфики их работы.

Согласно п. 4 Постановления № 1298 руководителям заведений и учреждений дано право предоставлять работникам в пределах фонда зарплаты, утвержденного в сметах, материальную помощь, в том числе на оздоровление, в сумме не более чем один должностной оклад в год, за исключением материальной помощи на погребение.

Приказом Минздрава от 25.02.20 г. № 521 «О внесении изменения в Перечень особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носительства возбудителей этих болезней» раздел «Особо опасные инфекционные болезни» Перечень дополнен п. 39 «COVID-19».

Согласно ч. 3 ст. 37 Закона от 06.04.2000 г. № 1645-ІІІ «О защите населения от инфекционных болезней» работы в очагах особо опасных и опасных инфекционных болезней (эпидемиологическое обследование, лечебные, профилактические и противоэпидемические мероприятия, в т. ч. дезинфекционные) относятся к работам с особо вредными и вредными условиями труда. 

Перечень должностей медицинских и других работников, которые непосредственно заняты на работах с вредными и особо вредными условиями труда в очагах инфекционных болезней, определяется КМУ. На этих работников распространяются установленные законодательством условия оплаты труда, мероприятия социальной защиты, льготы и компенсации.

Законом от 17.03.20 г. № 530-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-2019)» предусмотрено установление доплат к заработной плате отдельным категориям работников, которые обеспечивают жизнедеятельность населения.

Согласно п. 3 постановления КМУ от 29.04.20 г. № 375 «Некоторые вопросы оплаты труда (денежного обеспечения) отдельных категорий работников, военнослужащих Национальной гвардии и Государственной пограничной службы, должностных лиц Государственной таможенной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, полицейских, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и на протяжении 30 дней со дня его отмены» (далее – Постановление № 375) работникам предоставителей социальных услуг государственного/коммунального сектора, которые непосредственно оказывают социальные услуги по месту жительства/пребывания их получателей (на дому), устанавливается доплата в предельном размере до 100 % зарплаты (денежного обеспечения).

С учетом указанного размер доплаты, предусмотренной Постановлением № 375, исчисляется от зарплаты, которая включает составляющие, которые имеют систематический характер и выплачиваются за выполненную работу. Материальная помощь, в том числе на оздоровление, является разовой, поскольку выплачивается к отпуску один раз в год.

Письмо Минэкономики от 21.08.20 г. № 3511-06/51812-07.