Требования к квалифицированному доходу в Defence City

Больше по теме:

Производство и реализация дронов для оборонных нужд: правовые аспекты

Учет предоставления дронов на нужды обороны: госзаказ, продажа, бесплатная передача

Минобороны поясняет, какую долю квалифицированного дохода должны обеспечить производители БПЛА для соответствия критериям резидентства в Defence City.

Чтобы получить статус резидента Defence City, производители вооружения должны отвечать четко определенным законодательством критериям. Одним из ключевых является требование относительно доли квалифицированного дохода – то есть дохода от производства и поставки оборонной продукции или выполнения связанных с этим работ и услуг.

Для большинства заявителей и резидентов Defence City такая доля должна составлять не менее 75 % от общего дохода компании. В то же время для сектора самолетостроения предусмотрено исключение: минимальная доля квалифицированного дохода установлена на уровне 50 %. Могут ли производители БпЛА воспользоваться такой льготой?

Каково общее требование относительно доли квалифицированного дохода

Часть 6 ст. 37 Закона от 21.06.2018 № 2469-VIII «О национальной безопасности Украины» устанавливает общее требование: доля квалифицированного дохода заявителя или резидента Defence City должна составлять не менее 75 % общего дохода юридического лица.

Исключение предусмотрено только для субъектов самолетостроения в понимании Закона 12.07.2001 № 2660-III «О развитии самолетостроительной промышленности» (далее – Закон № 2660) – для них порог снижен до 50 %.

Когда может применяться порог в 50 %

Возможность применения 50 % напрямую связана не с видом продукции, производимой компанией (в нашем случае – БпЛА), а со статусом юридического лица как субъекта самолетостроения.

Такой статус определяется ст. 2 Закона № 2660 и предусматривает совокупность критериев. Ключевыми из них являются соответствующие лицензии и сертификаты на право разработки, производства, ремонта, модификации или технического обслуживания авиационной техники и авиационных двигателей..

Что это значит для производителей БпЛА

Именно наличие специального лицензионно-сертификационного режима является системообразующим признаком субъекта самолетостроения. Без выполнения этого условия применение специального режима невозможно.

В то же время действующее законодательство не устанавливает обязанности получения лицензий или сертификатов на разработку или производство БпЛА. Это означает, что производители БпЛА даже при наличии государственных оборонных контрактов объективно не отвечают критериям. ст. 2 Закона № 2660.

Что не меняет правовую оценку

Ссылка на Воздушный кодекс Украины, определяющий беспилотное воздушное судно как разновидность воздушного судна и изделие авиационной техники, не изменяет правовую оценку. Воздушный кодекс регулирует вопросы эксплуатации, безопасности полетов и использования воздушного пространства, однако не устанавливает критериев приобретения статуса субъекта самолетостроения.

Классификация изделия как воздушного судна не тождественна отнесению производителя к специальной категории субъектов, на которых распространяется действие отдельного отраслевого закона.

Так же точно наличие государственного оборонного контракта подтверждает выполнение оборонного заказа, однако не создает автоматического правового статуса субъекта самолетостроения. Статус определяется исключительно соответствием установленным законом формальным критериям.

Следовательно, юридические лица – производители БпЛА, не имеющие статуса субъекта самолетостроения в понимании специального закона, применяют общее требование относительно доли квалифицированного дохода – не менее 75 % общего дохода.

Сниженный порог в 50 % может применяться только при наличии подтвержденного статуса субъекта самолетостроения.

Таким образом, в рамках режима Defence City решающим является не техническая природа продукции, а правовой статус производителя. Это разграничение имеет принципиальное значение для корректного расчета квалифицированного дохода и оценки соответствия критериям резидентства.

Минобороны