В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 1 Закона от 30.06.2021 № 1591 «О платежных услугах» (далее – Закон № 1591) электронное платежное средство – платежный инструмент, реализуемый на любом носителе, который содержит в электронной форме данные, необходимые для инициирования платежной операции и/или осуществления других операций, определенных договором с эмитентом.
Понятие «ключ-карта» и/или «карта-ключ» не содержится ни в Законе от 07.12.2000 № 2121-III «О банках и банковской деятельности», ни в Законе № 1591.
Использование карт с подобными названиями карта «ключ к счету» является электронным платежным средством, с помощью которого осуществляются денежные операции в рамках договора и законодательства.
Таким образом, термин «ключ-карта», используемый банками, является электронным платежным средством, реализуемым в виде пластиковой карточки.
Правовые основы применения регистраторов расчетных операций и/или программных регистраторов расчетных операций (далее – РРО/ПРРО) в сфере торговли, общественного питания и услуг установлены в Законе от 06.07.1995 № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее – Закон № 265).
Прием оплаты за товары с использованием реквизитов электронных платежных средств продавца требует обязательного применения РРО/ПРРО в соответствии с нормами Закона № 265.
Вместе с тем, согласно нормативно-правовым актам НБУ, структура номера как текущего, так и платежного счета пользователя формируются в соответствии с положениями Национального стандарта «Финансовые операции. Правила формирования международного номера банковского счета (IBAN) в Украине (IBAN Registry:2009, NEQ) ДСТУ-Н 7167:2010», утвержденного приказом Госкомитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 11.10.2010 № 454.
Следует отметить, что в соответствии с изменениями в законодательстве Украины, введенными НБУ, в течение 2023 года во исполнение Закона № 1591 и на основании постановлений Правления НБУ от 03.03.2023 № 18 «Об утверждении изменений к Инструкции о порядке открытия и закрытия счетов пользователям предоставителями платежных услуг» относительно обслуживания счетов» и от 24.11.2023 № 161 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины», которыми внесены изменения в Инструкцию о порядке открытия и закрытия счетов пользователям предоставителями платежных услуг относительно обслуживания счетов, утвержденной постановлением Правления НБУ от 29.07.2022 № 162, небанковские предоставители платежных услуг получили право открывать своим клиентам платежные счета.
То есть «платежные» счета хотя и имеют формат, аналогичный «текущим» счетам, не открываются и не обслуживаются банками как юридическими лицами, имеющими банковскую лицензию.
Учитывая вышеизложенное, несмотря на то, что структура номеров «текущего» и «платежного» счетов пользователя формируется по стандарту IBAN, в отличие от текущих счетов, которые открывают и ведут исключительно банки, платежные счета открывают небанковские предоставители платежных услуг, не имеющие банковской лицензии, а поэтому в случае использования субъектом хозяйствования услуг небанковских предоставителей платежных услуг для осуществления расчетов за товары, такой способ расчетов не подпадает под регулирование п. 2 ст. 9 Закона № 265 и осуществление таких операций должно сопровождаться обязательным применением РРО/ПРРО.
Наряду с тем п. 2 ст. 9 Закона № 265 определено, что РРО/ПРРО и расчетные книжки не применяются при выполнении банковских операций.
Банковские операции осуществляют исключительно банки (юридические лица, имеющие банковскую лицензию).
Итак, если субъект хозяйствования предоставляет покупателю для оплаты за товар (услуги) реквизиты своего текущего счета в формате IBAN Registry:2009, NEQ, ДСТУ-Н 7167:2010, и покупатель (потребитель) самостоятельно осуществляет оплату с их использованием (путем перевода средств заказчиками с текущего счета на текущий счет через учреждение банка или путем внесения средств через кассу банка (в т. ч. через интернет-банкинг), а также в случае проведения расчетов в кассе банка через платежный терминал и/или ПТКС, принадлежащий банку), то в таком случае применение РРО/ПРРО не является обязательным, поскольку оплата товаров (услуг) будет производиться с помощью разновидности банковских операций.
Предоставление для оплаты за товары реквизитов своего платежного счета в формате IBAN или реквизитов электронного платежного средства будет приводить к потере права не применять РРО/ПРРО согласно п. 2 ст. 9 Закона № 265.
В связи с тем, что ГНС не контролирует технологические процессы осуществления переводов (транзакций) в платежных системах, то установление разницы между «IBAN и ключ-картой для приема платежей» находится за пределами контролирующего органа.
ОИР, категория 109.02