Конфликт интересов: как установить и каковы последствия

Больше по теме:

Контракт с руководителем предприятия после утраты силы ХКУ: можно ли заключать

Руководитель, директор, начальник: как правильно назвать должность?

Представьте ситуацию: руководитель подписывает приказ о премировании своего родственника, депутат голосует за решение, касающееся его бизнеса, а должностное лицо принимает участие в рассмотрении вопроса, где имеет личную заинтересованность. На первый взгляд – обычные рабочие действия. Однако именно такие обстоятельства могут превратиться в конфликт интересов с серьезными правовыми последствиями.

Потенциальный или реальный: в чем разница?

Закон различает два вида конфликта интересов:

• потенциальный конфликт интересов возникает тогда, когда лицо имеет частный интерес и в то же время может реализовывать свои служебные или представительские полномочия;
• реальный конфликт интересов существует тогда, когда частный интерес уже вступил в противоречие со служебными полномочиями при принятии решений или совершении действий.

Важно понимать: для установления конфликта интересов оценивают не результат решения, а сам факт влияния частного интереса на объективность и беспристрастность лица.

Что может привести к конфликту интересов?

Наиболее распространенными основаниями являются:

• семейные и родственные связи;
• дружеские отношения;
• принятие решений относительно самого себя;
• роль в публичных, политических, религиозных либо других организациях.

В то же время перечень таких обстоятельств не является исчерпывающий. Конфликт интересов может возникнуть практически в любой ситуации, в которой личные интересы пересекаются со служебными обязанностями.

Четыре главные обязанности чиновника

Если возникает конфликт интересов, лицо должно:

• не допускать его возникновения;
• уведомлять о наличии реального или потенциального конфликта;
• не принимать решений и не совершать действий в условиях реального конфликта интересов;
• принимать меры по его урегулированию.

Именно своевременное уведомление часто становится решающим фактором, помогающим избежать ответственности.

Как поступить, если конфликт уже возник?

Если лицо не является членом коллегиального органа, оно должно уведомить непосредственного руководителя или орган, уполномоченный решать вопросы его службы. После этого руководитель в течение двух дней должен определить способ урегулирования ситуации.

Среди возможных мероприятий:

• отстранение от выполнения определенных задач;
• ограничение доступа к информации;
• пересмотр служебных полномочий;
• внешний контроль;
• перевод на другую должность;
• увольнение.

Кого могут уволить?

Интересный нюанс: меры урегулирования применяются только к лицу, у которого возник конфликт интересов.

К примеру, если директор компании конкретно управляет работой своей супруги, конфликт интересов возникает конкретно у директора. Поэтому при необходимости меры воздействия могут применяться к нему, а не к подчиненной работнице.

Особенности для депутатов и членов коллегиальных органов

Лицо обязано публично уведомить о конфликте интересов до начала рассмотрения соответствующего вопроса и не участвовать в голосовании.

Однако закон предусматривает исключение: если отсутствие такого лица приведет к потере полномочия коллегиального органа, он может участвовать в голосовании после публичного объявления о конфликте интересов, что обязательно фиксируется в протоколе заседания.

Главный вывод

Конфликт интересов не всегда означает нарушение закона. Нарушение начинается тогда, когда лицо скрывает его существование или принимает решение в условиях реального конфликта интересов. Именно поэтому лучший способ защитить себя – вовремя проявить частный интерес, уведомить о нем и выбрать законный механизм урегулирования.

Ведь прозрачность принятия решений – это не только требование законодательства, но и основа доверия к власти и местному самоуправлению.

Инспекция по вопросам труда и занятости населения Днепровского городского совета