Конфликт интересов: что предусматривает законодательство

Больше по теме:

Ограничение совместной работы родственников с точки зрения трудового и антикоррупционного законодательства

Конфликт интересов в служебной деятельности является одним из ключевых вопросов антикоррупционного законодательства, поскольку оказывает непосредственное влияние на объективность, беспристрастность и законность принятия решений. Закон от 14.10.2014 № 1700-VII «О предотвращении коррупции» (далее – Закон № 1700) различает потенциальный конфликт интересов и реальный конфликт интересов. Потенциальный конфликт интересов означает наличие у лица частного интереса в области, где оно выполняет служебные или представительские полномочия, которые могут повлиять на объективность или беспристрастность его решений. Реальный конфликт интересов – это противоречие между частным интересом и служебными полномочиями, которое уже влияет или может повлиять на объективность или беспристрастность при выполнении таких полномочий. 

Понятие частного интереса 

Частный интерес может быть обусловлен личными, семейными, дружескими, имущественными, корпоративными или другими внеслужебными отношениями. На практике конфликт интересов может возникать, например, когда работник принимает участие в принятии решения относительно близкого лица, подчиненного или учреждения, с которым его связывают личные или имущественные интересы. Сам по себе частный интерес еще не означает нарушения, однако он требует должного реагирования способом, предусмотренным законом. 

Обязанности работника в случае конфликта интересов 

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 1700 лицо, на которое распространяется его действие, обязано принимать меры по недопущению возникновения реального или потенциального конфликта интересов, не позднее следующего рабочего дня уведомить о его наличии непосредственного руководителя, а если должность не предусматривает непосредственного руководителя или лицо входит в состав коллегиального органа ‒ Национальное агентство по предотвращению коррупции или другой определенный законом орган или коллегиальный орган при исполнении полномочий. Также такое лицо не имеет права совершать действия или принимать решения в условиях реального конфликта интересов и должно принять меры по его урегулированию.

Порядок урегулирования конфликта интересов 

Закон № 1700 предусматривает как самостоятельное, так и внешнее урегулирование конфликта интересов. Среди способов регулирования – отстранение лица от выполнения конкретной задачи, применение внешнего контроля, ограничение доступа к определенной информации, пересмотр объема служебных полномочий, перевод на другую должность или увольнение. Выбранный способ зависит от характера конфликта интересов и конкретных служебных обстоятельств. 

Значение соблюдения антикоррупционных требований 

Соблюдение правил предотвращения и урегулирования конфликта интересов является не формальностью, а важной гарантией доверия к публичной службе и законности управленческих решений. Своевременное выявление частного интереса, надлежащее уведомление о нем и воздержание от участия в принятии решений помогают предотвратить коррупционные риски и обеспечивают соблюдение принципов добродетели и беспристрастности. 

Прессслужба Херсонского апелляционного суда