Как считать рентную плату, если разрешение на спецводопользование истекло в период действия карантина или военного положения

Согласно пп. 255.11.2 Налогового кодекса (далее – НК) рентная плата за специальное использование воды (далее – рентная плата) исчисляется исходя из фактических объемов использованной воды (подземной, поверхностной) водных объектов, установленных в разрешении на специальное водопользование (далее – разрешение), лимитов использования воды, ставок рентной платы и коэффициентов 

Водопользователи, использующие воду из смешанного источника, вычисляют рентную плату, учитывая объемы воды в том соотношении, в котором формируется отмечаемый такой смешанный источник, в частности в разрешениях ставок рентной платы и коэффициентов (пп. 255.11.3 НК). 

Водопользователи, использующие воду из каналов, исчисляют рентную плату исходя из фактических объемов использованной воды, установленных лимитов использования воды, ставок рентной платы, установленных для водного объекта, из которого забирается вода в канал, и коэффициентов (пп. 255.11. 4 НК). 

При отсутствии у водопользователя разрешения с установленными в нем лимитами использования воды рентная плата взимается за весь объем использованной воды, подлежащей оплате за сверхлимитное использование (пп. 255.11.15 НК). 

За сверхлимитное использование воды рентная плата исчисляется по каждому источнику водоснабжения отдельно согласно установленным ставкам рентной платы и коэффициентам (пп. 255.11.14 НК). 

Согласно ч. 1 ст. 49 Водного кодекса (далее – ВК) специальное водопользование платное и осуществляется на основании разрешения. 

Разрешение выдается территориальными органами центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере развития водного хозяйства (ч. 2 ст. 49 ВК). 

В разрешении устанавливаются лимит забора воды, лимит использования воды и лимит сброса загрязняющих веществ (ч. 21 ст. 49 ВК). 

В то же время, п. 2¹ ст. 11 Закона от 06.03.2005 № 2806-IV «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» установлено, что документы разрешительного характера, не обусловленные международными обязательствами или иными ограничениями, установленными законом, срок действия которых истекает в период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19), считаются такими, действие которых продлено на период карантина и ограничительных мер и в течение трех месяцев со дня его окончания. 

Следует отметить, что согласно п. 1 постановления КМУ от 09.12.2020 № 1236 установлено, что с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее – COVID-19 ), с 19.12.2020 до 30.06.2023 на территории Украины установлен карантин, продлив действие карантина, установленного постановлениями КМУ от 11.03.2020 № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни CRS -CoV-2», от 20.05.2020 № 392 «Об установлении карантина с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» и от 22.07.2020 № 641 карантина и введение усиленных противоэпидемических мероприятий на территории с широким распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2. 

Также, пп. 5 п. 1 постановления КМУ от 18.03.2022 № 314 «Некоторые вопросы обеспечения производства хозяйственной деятельности в условиях военного положения» определены, в частности, что сроки действия действующих срочных лицензий и документов разрешительного характера автоматически продлеваются на период военного состояния и три месяца со дня его прекращения или отмены. 

То есть, в случае окончания срока действия разрешения в период действия карантина (до внедрения военного положения), разрешения считаются действующими в этот период и в течение трех месяцев со дня окончания карантина. В случае окончания срока действия разрешения в период военного положения разрешения считаются действующими на этот период и в течение трех месяцев со дня прекращения или отмены военного положения. Поэтому использование воды, на основании таких разрешений с установленными в них лимитами, не считается сверхлимитным. 

В случае превышения установленного в разрешении годового лимита использования воды рентная плата исчисляется и уплачивается в соответствии с пп. 255.11.13 НК в пятикратном размере исходя из фактических объемов использованной воды сверх установленного лимита использования воды, ставок рентной платы и коэффициентов. 

ОИР, категория 118.04