Исполнительное производство как завершающий этап судебного процесса и принудительное исполнение решений судов или других органов (должностных лиц) – это совокупность действий уполномоченных органов и лиц, благодаря которым достигается конечная цель правосудия, а восстановление нарушенных прав и интересов приобретает реальное содержание.
Принятие мер принудительного исполнения решений возлагается на государственных и частных исполнителей.
Если при осуществлении исполнительного производства у сторон, других участников и лиц возникают сомнения в законности действий исполнителя, их можно обжаловать. Порядок такого обжалования определяет Закон от 02.06.2016 № 1404-VIII «Об исполнительном производстве» и Закон от 02.06.2016 № 1403-VIII «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» (далее – Закон № 1403).
Ранее мы рассказывали о том, как обжаловать решения, действия или бездействие государственного исполнителя в случае, если вы считаете, что он нарушил ваши права или действует вопреки закону. Это разъяснение касается обжалования решений, действий или бездействия частного исполнителя.
Если речь идет об обжаловании решений, действий или бездействия исполнителя по исполнению судебного решения, в том числе постановлений о взыскании основного вознаграждения, расходов исполнительного производства и штрафов – жалобу можно подать в суд, выдавший исполнительный документ.
Если частный исполнитель исполняет решение другого органа или должностного лица – обжалование происходит в административном суде.
Решения, действия или бездействие исполнителя по исполнению судебного решения можно обжаловать:
Участник исполнительного производства также может обратиться в Совет частных исполнителей Украины.
Совет имеет право проверить, соблюдал ли частный исполнитель:
Для этого Совет посылает частному исполнителю письменный запрос. У него есть 15 календарных дней для предоставления пояснений и документов.
Совет в течение 30 рабочих дней рассматривает предоставленные материалы на предмет наличия признаков дисциплинарного проступка и решает вопрос об обращении в Дисциплинарную комиссию частных исполнителей (далее – Дисциплинарная комиссия).
Во время действия военного положения плановые и внеплановые проверки деятельности частных исполнителей, предусмотренные ст. 34 Закона № 1403, Министерством юстиции не проводятся.
Вместе с тем в этот период действует отдельный механизм реагирования. Минюст может остановить деятельность частного исполнителя сроком на один месяц в случае грубого нарушения им требований законодательства относительно принудительного исполнения решений. Это происходит по представлению руководителя структурного подразделения Министерства юстиции, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере принудительного исполнения решений, согласованному не менее чем пятью членами Дисциплинарной комиссии.
Кроме того, в период действия военного постановления или другие процессуальные документы частного исполнителя (или их часть) могут быть отменены по обращению стороны исполнительного производства или лица, права которого нарушены, постановлением руководителя структурного подразделения Министерства юстиции Украины, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере принудительного исполнения решений, или лица, выполняющего его обязанности. Это возможно, если такие документы противоречат требованиям законодательства о принудительном исполнении решений и по этому вопросу нет инициированного заявителем судебного производства в связи со спором между теми же сторонами.
В период действия военного положения проверка соблюдения частным исполнителем законодательства осуществляется на основании сведений автоматизированной системы исполнительного производства. Особенности осуществления такого контроля определены Порядком проведения проверок деятельности органов государственной исполнительной службы, частных исполнителей, утвержденным приказом Минюста от 22.10.2018 № 3284/5.
Во время действия военного положения частный исполнитель по заявлению стороны исполнительного производства или по собственной инициативе вправе отменить собственное постановление или другой процессуальный документ (или их часть), если для этого есть объективные основания.
Важно: перед обращением в суд или Минюст следует собрать все документы, подтверждающие нарушения: постановления исполнителя, переписку, сообщения, банковские документы и т. д. Это будет способствовать полному и всестороннему выяснению обстоятельств, имеющих значение для защиты ваших прав.
Информация по состоянию на 26.05.2026
Минюст