Безопасность пищевых продуктов по евроинтеграционному законодательству: памятка бизнеса

Больше по теме:

Санитарная экспертиза: получаем заключение

Изучаем новые правила лицензирования производства и оборота спирта, алкогольных напитков, табака и горючего

Бизнес должен осуществлять деятельность в соответствии с требованиями Закона от 03.11.2022 № 2718-IX относительно материалов и предметов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а именно: внедрить надлежащую производственную практику (GMP), обеспечить декларации соответствия, прослеживаемость происхождения и цепочки поставки продукции с информацией о производителе, назначении и безопасности для контакта с пищевыми продуктами.

В Комитете по аграрной и земельной политике напоминают, что для внедрения этих требований Законом был предусмотрен трехлетний переходный период. Он завершился 19 ноября 2025 года.

Надлежащая производственная практика

Ключевым нововведением Закона является обязательное внедрение требований надлежащей производственной практики (GMP). Операторы рынка должны были создать, внедрить и применить две системы: обеспечение качества и контроля качества. Первая должна учитывать квалификацию работников, их знания и навыки, а также организацию производства и качество сырья, необходимые для выполнения требований. Вторая включает в себя мониторинг достижения целей надлежащей производственной практики (GMP).

Декларация соответствия и прослеживаемости

Операторы рынка обязаны подтверждать соблюдение законодательных требований посредством составления письменной декларации соответствия. Декларация должна сопровождать предметы и материалы на всех этапах оборота, кроме этапа продаж конечному потребителю.

Также производители и импортеры должны будут подавать информацию о прослеживаемости материалов и предметов, то есть они должны дать возможность идентифицировать мощность, из которой и в которую поставляются материалы и предметы.

Маркировка

Предметы и материалы, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, должны обязательно содержать информацию об их использовании, производителе, полную прослеживаемость происхождения и цепочки поставки, а также особенности материала, из которого они изготовлены, влияющие на безопасность контакта с пищевыми продуктами.

В частности, такие изделия должны содержать четкое обозначение их назначения – надпись «для контакта с пищевыми продуктами» или другая формулировка, однозначно указывающая на область использования (например, с указанием типа изделия или способа применения), а также отдельный графический знак, который должен сопровождать материалы и предметы, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами.

Отдельно предусмотрено требование распознавания информации на этикетке или упаковке. Это должно обеспечиваться, в частности, достаточной высотой строчных букв (не менее 1,2 мм, а для несъедобных частей материалов и предметов – 3 мм) и выполнением маркировки на украинском языке. Также чернила на материалах и предметах не должны никоим образом переноситься на поверхность материалов и предметов, контактирующих с пищевым продуктом, в количестве, которое приводит к загрязнению пищевых продуктов.

Государственная регистрация

Законодательство предусматривает создание нового электронного государственного реестра, а саму регистрацию будет проводить Министерство здравоохранения (Минздрав). В объекты, подлежащие регистрации, входят вещества, используемые в производстве материалов и предметов и процессы переработки пластика, используемые в производстве материалов и предметов. Сама регистрация проводится на бессрочный срок, оборот веществ и материалов без регистрации или с ее нарушением запрещается.

Чтобы зарегистрировать объект, заявитель должен в первую очередь подать пакет документов, включающий заявление, регистрационное досье объекта и его резюме. После того, как Минздрав удостоверится, что информация является полной и достоверной, оно передает ее уполномоченному лицу (государственное предприятие) для получения научно-экспертного заключения относительно безопасности объекта (за оплату на основе договора между заявителем и уполномоченным лицом). Срок подготовки заключения – шесть месяцев, но в случае сложности объекта срок может быть продлен еще на шесть месяцев. После этого Минздрав имеет один месяц для принятия решения.

Решение о государственной регистрации будет определять разрешенные сферы и условия использования материала или вещества. Такое решение может быть изменено или отменено, если появятся новые данные о возможной угрозе безопасности пищевых продуктов. В таком случае проводится повторная научная экспертиза.

Верховная Рада