Ограничения относительно отпусков во время войны и кого они касаются

Практическая ситуация

Отпуска каких видов ограничиваются во время военного положения? Всех ли категорий работников касается такое ограничение? В каких случаях работодатель может отказать в предоставлении отпуска?

Порядок предоставления отпусков во время военного положения почти такой же, как и в мирное время, но есть некоторые особенности и ограничения.

В частности, согласно ч. 1 ст. 12 Закона от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее – Закону № 2136) в период действия военного положения предоставление работнику ежегодного основного отпуска по решению работодателя может быть ограничено продолжительностью 24 календарных дня (далее – к. д.) за текущий рабочий год.

Это значит, что во время войны подлежит ограничению только ежегодный основной отпуск и за текущий рабочий год, независимо от установленной законодательством или коллективным договором его продолжительности отпуска (а она может быть больше 24 к. д.)

Например, работница имеет право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 к. д., а также на дополнительный социальный отпуск продолжительностью 10 к. д. (мать двоих детей в возрасте до 15 лет). В период действия военного положения ей должны предоставляться 24 к. д. ежегодного основного отпуска и 10 к. д. отпуска на детей. То есть в целом согласно упомянутой норме ей может быть предоставлено 34 к. д. отпуска.

Также абзацем вторым ч. 1 ст. 12 Законом № 2136 предусмотрено: если продолжительность ежегодного основного отпуска работника составляет более чем 24 к. д., предоставление не использованных дней такого отпуска переносится на период после прекращения или отмены военного положения. Но по решению работодателя неиспользованные дни такого отпуска могут предоставляться без сохранения заработной платы.

Кроме того, во время войны предоставление работнику отпуска любого вида (кроме отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска в связи с усыновлением ребенка) сверх ежегодного основного отпуска по решению работодателя может осуществляться без сохранения зарплаты. Но предоставление неиспользованных дней такого отпуска переносится на период после прекращения или отмены военного положения. По решению работодателя неиспользованные дни такого отпуска могут предоставляться без сохранения заработной платы (абзац третий ч. 1 ст. 12 Закона № 2136).

В то же время, нормы абзацев второго и третьего ч. 1 ст. 12 Закона № 2136 не применяются к руководящим работникам заведений образования, педагогическим, научно-педагогическим и научным работников.

На всех остальных работников, в том числе и льготных категорий, распространяется указанное ограничение относительно отпусков.

То есть Законом № 2136 не предусмотрены льготы по предоставлению во время военного положения отпусков работникам отдельных категорий, более защищенных трудовым законодательством, например несовершеннолетним работникам, лицам с инвалидностью, одиноким матерям и т. п.

Законом № 2136 предусмотрено еще одно ограничение (ч. 2 ст. 12): во время военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении любого вида отпусков, если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, работ по производству товаров оборонного назначения или к выполнению мобилизационного задания (заказа).

Данная норма, конечно, не касается предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Какие предприятия относятся к критической инфраструктуре, см. в статье «Как определить принадлежность предприятия к критической инфраструктуре?».