Можно ли всем работникам предприятия оформить отпуск без сохранения зарплаты?

Предприятие на период военного положения приостановило свою деятельность. Можно ли всех работников предприятия на этот период отправить в отпуск за свой счет? Действует ли здесь ограничение Закона от 15.11.1996 N 504/96-ВР «Об отпусках» (далее – Закон № 504), в соответствии с которым продолжительность такого отпуска должна быть не более 15 дней?

Работников предприятия можно отправить в отпуск без сохранения заработной платы только с их согласия.

По общим правилам, установленным ст. 26 Закона № 504, продолжительность отпуска за свой счет не может превышать 15 календарных дней (далее – к. д.) в год. Но из этого правила есть исключения. Так, отпуск без сохранения зарплаты большей продолжительности, чем 15 к. д., может предоставляться в случаях, перечисленных в ст. 25 Закона № 504 (например, лицам с инвалидностью, для ухода за больным родственником). Также отпуск без сохранения зарплаты может предоставляться работникам на основании ч. 3 ст. 26 Закона № 504 на весь период действия карантина. В настоящее время карантин в Украине продлен до 31 мая 2022 г. согласно постановлению КМУ от 23.02.2022 № 229. Поэтому такой отпуск может быть предоставлен работникам по 31.05.2022 включительно.

Кроме того, с 24.03.2022 г. вступил в силу Закон от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения». Часть 3 ст. 12 этого закона предусматривает, что в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения сроком, установленным ч. 1 ст. 26 Закона № 504. Таким образом, начиная с 24.03.2022 г. работодатель может предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы не на период карантина, а на период действия военного положения. 

Тот факт, что для предоставления отпуска без сохранения зарплаты требуется согласие работника, подтверждается разъяснениями Минсоцполитики. Так, в письме от 19.09.2013 № 416/13/116-13 отмечается, что отпуск без сохранения зарплаты предоставляется только по желанию работника, а не по инициативе работодателя, а принудительное отправление работников в такой отпуск считается грубым нарушением законодательства о труде.

Разъяснение Минэкономики от 12.03.2022 на этот счет дано на его официальном сайте. Минэкономики подчеркивает, что законодательством о труде не предусмотрено предоставление отпусков без сохранения зарплаты по инициативе работодателя, а использование такого отпуска работником является его правом, а не обязанностью.

Оформляется отпуск соответствующим приказом на основании заявления работника о предоставлении ему такого отпуска

Приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы может быть оформлен по типовой форме П-3, утвержденной приказом Минстата от 05.12.2008 № 489, или же в произвольной форме.

Формулировка в приказе о предоставлении отпуска без содержания в связи с карантином, может быть следующей (см. образец 1).

Образец 1

Формулировка в приказе о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на период действия военного положения может быть следующей (см. образец 2).

Образец 2