Частные предприятия: в какой срок нужно провести реорганизацию?

После отмены Хозяйственного кодекса частным предприятиям следует провести реорганизацию путем преобразования в другую организационно-правовую форму. Поэтому у многих владельцев таких предприятий возникает немало вопросов, например:

• до какой даты нужно преобразовать частное предприятие в другую организационно- правовую форму;
• могут ли частные предприятия продолжать работать в этом статусе;
• если частное предприятие не изменит организационно-правовую форму в установленный законодательством срок, могут ли быть применены какие-то штрафные санкции вплоть до принудительной ликвидации такого предприятия?

Ответим на эти и другие вопросы в статье.

Частные предприятия: какие изменения предусмотрены законодательством?

Изменения для частных предприятий предусмотрены Законом от 09.01.2025 № 4196-IX «Об особенностях регулирования деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм в переходный период и объединений юридических лиц» (далее – Закон № 4196).

С какой даты действует Закон № 4196?

Закон № 4196 вступил в силу 28.02.2025, однако был введен в действие через 6 месяцев, то есть с 28.08.2025 (ч. 1 ст. 17 Закона № 4196).

Напомним, что именно с 28.08.2025 утратил силу Хозяйственный кодекс Украины (далее – ХКУ), ст. 113 которого регламентирована деятельность частных предприятий. Поэтому в Законе № 4196 мы видим соответствующие нормы, касающиеся таких предприятий, а именно:

• создание юридических лиц в организационно-правовой форме частного предприятия – запрещается (ч. 1 ст. 13 Закона № 4196);
• со дня введения в действие Закона № 4196 нормы Закона от 06.02.2018 № 2275-VIII «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее – Закон № 2275) распространяются в том числе на частные предприятия в случаях, если соответствующие правоотношения не урегулированы их уставами и другими законами (ч. 14 ст. 17 Закона № 4196);
• если в переходный период собственник не принял решения о прекращении частного предприятия, то к регулированию деятельности такого предприятия после завершения переходного периода применяются положения Закона № 2275, регулирующие деятельность обществ с ограниченной ответственностью, а уставы таких предприятий в части, противоречащей Закону № 2275, являются недействительными (ч. 16 ст. 14);
• в течение переходного периода уставы и внутренние положения предприятий подлежат приведению в соответствие с Законом № 4196 (ч. 10 ст. 17 Закона № 4196);
• переходный период согласно Закону № 4196 составляет 3 года и начинается со дня введения в действие Закона № 4196, то есть переходный период установлен с 28.08.2025 по 28.08.2028 (ч. 1 ст. 1 Закона № 4196).

Далее рассмотрим, как эти нормы применяются к частным предприятиям на практике.

Анализ норм Закона № 4196 относительно частных предприятий

Как видим, в вышеприведенных нормах Закона № 4196 нет прямого предписания для частных предприятий о необходимости реорганизоваться путем преобразования в другую организационно-правовую форму. Также нет и требования о ликвидации частных предприятий после завершения переходного периода.

Однако мы уверенно можем говорить о том, что частные предприятия обязаны изменить свою организационно-правовую форму. Ибо есть норма, которой установлена обязанность частного предприятия в течение переходного периода привести свой устав и внутренние документы в соответствие с Законом № 4196, а Закон № 4196 запрещает создание новых частных предприятий.

Какую организационно-правовую форму стоит выбрать частному предприятию для своего преобразования?

Наиболее близкой по содержанию для частных предприятий является такая организационно-правовая форма, как общество с ограниченной ответственностью. Тем более что уже сейчас некоторые нормы Закона № 2275 распространяются на частные предприятия в случаях, если соответствующие правоотношения не урегулированы их уставами (см. выше).

Однако частные предприятия не обязательно должны преобразовываться именно в ООО, они могут выбрать иную организационно правовую форму, например акционерное общество. Но тогда и процедура преобразования для них будет более сложной.

Также собственники частного предприятия вправе принять решение не проводить реорганизацию путем преобразования, а просто ликвидировать предприятие – особенно в случае, если деятельность частным предприятием не ведется и имущества у предприятия нет.

Выводы

В качестве выводов приведем ответы на ваши вопросы, заданные в начале статьи.

1. Преобразование частного предприятия в другую организационно-правовую форму необходимо завершить не позднее 28.08.2028, даты окончания переходного периода. Процедура преобразования состоит из многих этапов и займет немало времени, так что советуем не откладывать «на потом» начало преобразования.
2. Сейчас частные предприятия вправе продолжать осуществлять свою деятельность, руководствуясь своими учредительными документами, а в вопросах, не урегулированных их уставами – нормами Закона № 2275. Однако, как свидетельствует практика, уже сейчас некоторые частные предприятия сталкиваются с определенными трудностями, например при общении с банками и финучреждениями (особенно, когда речь идет о получении кредитов), а также с контролирующими органами по вопросам получения разрешительных документов.
3. После окончания переходного периода частные предприятия, не осуществившие реорганизацию до 28.08.2028, продолжат существовать, и это не будет основанием для ликвидации такого предприятия государственными органами. Никаких штрафных санкций за непроведение реорганизации законодательством также не предусмотрено. Однако статус «частное предприятие» будет препятствием для нормальной работы таких предприятий, поскольку их уставы (в части, противоречащей Закону № 2275) будут считаться недействительными.