Какие документы должен иметь водитель и за какие нарушения его могут наказать
31.08.2016 3132 0 1
При эксплуатации автомобилей нередко возникают вопросы, в каких случаях уполномоченные представители государственных органов вправе останавливать автомобиль, какие документы должен иметь водитель и что ему грозит за нарушение правил эксплуатации автомобиля. Рассмотрим эти вопросы в данной консультации.
В каких случаях автомобиль может быть остановлен работниками полиции
Полицейские, действующие в настоящее время на основании Закона от 02.07.15 г. № 580-VIII (далее – Закон № 580), вправе останавливать автомобиль, только если (ст. 35):
- водитель нарушил Правила дорожного движения (утверждены постановлением КМУ от 10.10.01 г. № 1306);
- есть очевидные признаки, свидетельствующие о технической неисправности транспортного средства (далее – ТС);
- есть информация о причастности водителя или пассажиров ТС к совершению ДТП, уголовного или административного правонарушения или информация, которая свидетельствует о том, что ТС или груз могут быть объектом или орудием совершения ДТП, уголовного или административного правонарушения;
- ТС находится в розыске;
- необходимо опросить водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;
- нужно привлечь водителя ТС к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским либо в качестве свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов ДТП;
- уполномоченным органом государственной власти принято решение об ограничении или запрете движения;
- способ закрепления груза на ТС создает опасность для других участников дорожного движения;
- нарушен порядок определения и использования на ТС специальных световых или звуковых сигнальных устройств.
Учтите, что полицейский обязан проинформировать водителя о конкретной причине остановки ТС с детальным описанием основания для остановки.
Какие права, касающиеся автомобиля, имеют полицейские
Согласно Закону № 580 полицейские имеют право:
- останавливать автомобиль в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 35);
- требовать предъявления документов, удостоверяющих личность водителя, и других документов, которые обязан иметь при себе водитель (ст. 32). Подробнее об этих документах см. ниже;
- проводить поверхностную проверку ТС путем визуального осмотра ТС или его салона и багажника. Полицейский при такой проверке может требовать открыть крышку багажника и/или двери салона автомобиля (ст. 34).
Кроме того, права полицейских, касающиеся автомобилей, установлены КУоАП, а именно:
- изъятие удостоверения водителя на основании ст. 2651 КУоАП. Производится при наличии оснований считать, что водитель совершил правонарушение, за которое КУоАП может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления ТС. Удостоверение изымается до вступления в законную силу постановления по делу об админправонарушении, но не более чем на три месяца с момента такого изъятия. При этом водителю выдается временное разрешение на право управления ТС. О временном изъятии водительского удостоверения делается запись в протоколе об административном правонарушении. После истечения трех месяцев в случаях, если судом не принято решение о лишении водителя права управления ТС или если дело об админправонарушении не рассмотрено в установленный законом срок, водитель имеет право обратиться за получением изъятого документа. Такие изъятия также регламентируются Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 17.12.08 г. № 1086;
- временное задержание ТС на основании ст. 2652 КУоАП. Производится путем блокирования или доставки ТС для хранения на специальную площадку или стоянку (в т. ч. с помощью эвакуатора), что разрешается исключительно в случаях, когда размещение задержанного ТС существенно препятствует дорожному движению. О временном задержании делается соответствующая запись в протоколе об админправонарушении. Такое задержание осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 117.12.08 г. № 1102, – до вынесения решения по делу об админправонарушении, но не более чем на три дня.
Какие документы должны быть у водителя
Основополагающим в данном вопросе является Закон от 30.06.93 г. № 3353-XII (далее – Закон № 3353), нормой ст. 16 которого предусмотрено, что водитель обязан иметь при себе и по требованию полицейского предъявлять для проверки следующие документы:
1) удостоверение водителя;
2) регистрационный документ на ТС – свидетельство о госрегистрации (техпаспорт) (п. 16 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388);
3) страховой полис (сертификат) о заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных ТС. Как указано в законе, водитель должен иметь этот документ в случаях, предусмотренных законодательством. Однако исходя из требований законодательства практически у всех водителей автомобилей должен быть этот полис. Поясним этот момент подробнее.
Страхование существует в двух формах: обязательное и добровольное (ст. 5 Закона от 07.03.96 г. № 85). Перечень видов обязательного страхования приведен в ст. 7 Закона № 85. Страхование гражданско-правовой ответственности владельцев наземных ТС отнесено к обязательным видам страхования (п. 9 ч. 1 ст. 7 Закона № 85/96-ВР, далее – Закон № 85). Осуществление этого вида страхования регулируется специальным Законом от 01.07.04 г. № 1961-IV (далее – Закон № 1961). Чтобы понять, кто же попадает в круг действия этого документа, обратимся к приведенным в нем определениям:
- наземные ТС – это устройства, предназначенные для перевозки людей и/или груза, а также установленного на ТС специального оборудования или механизмов, подлежащие госрегистрации и учету в территориальных органах МВД и/или допущенные к дорожному движению, а также ввезенные на таможенную территорию Украины для временного пользования, зарегистрированные в других странах (п. 1.5 ст. 1);
- владельцы ТС – юридические и физические лица, которые в соответствии с законами Украины являются собственниками или законными владельцами (пользователями) наземных ТС на основании права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления, на основе договора аренды или правомерно эксплуатируют ТС на других законных основаниях (п. 1.6 ст. 1).
Из этих определений следует, что страховать свою гражданско-правовую ответственность должны те, кто в данный момент эксплуатирует автомобиль. То есть практически любой водитель наземного ТС обязан иметь страховой полис гражданско-правовой ответственности владельцев ТС.
Право полицейских проверять страховой полис закреплено также в ст. 53 Закона № 1961.
Учтите, что водители, которые согласно законодательству освобождаются от такого вида страхования, должны иметь соответствующие подтверждающие документы (удостоверение).
Кроме Закона № 3353 перечень документов, которые должны быть у водителя, можно найти в Правилах дорожного движения. Помимо названных выше документов в них также предусмотрены для водителей:
- ТС, на которых установлены проблесковые маячки и(или) специальные звуковые сигнальные устройства – разрешение, выданное соответствующим подразделением МВД;
- маршрутных ТС – схема маршрута и расписание движения;
- тяжеловесных и крупногабаритных ТС и ТС, которые осуществляют дорожную перевозку опасных грузов, – документы согласно требованиям специальных правил. Нормой ст. 48 Закона от 05.04.01 г. № 2344-III (далее – Закон № 2344) к ним отнесены: свидетельство о допуске ТС к перевозке определенных опасных грузов; свидетельство о подготовке водителей ТС, которые перевозят опасные грузы; письменные инструкции на случай аварии или чрезвычайных ситуаций. Эти документы оформляются по Правилам, утвержденным приказом Министерства внутренних дел от 26.07.04 г. № 822 (далее – Правила № 822).
Если автомобиль перевозит грузы, то на них должна быть оформлена товарно-транспортная накладная по форме № 1-ТН, приведенной в приложении 7 к Правилам, утвержденным приказом Минтранса от 14.10.97 г. № 363 (далее – Правила № 363) (ст. 48 Закона № 2344).
Ответственность
За нарушения, допущенные при эксплуатации автомобилей, применяется административная ответственность, предусмотренная КУоАП. Рассмотрим в таблице наиболее часто встречающиеся нарушения.
Меры административного воздействия за нарушение правил эксплуатации автомобиля
| № | Суть правонарушения | Санкция | Норма КУоАП | Какой орган вправе выносить постановление о применении админвзыскания |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Управление ТС, которое имеет неисправности системы тормозного или рулевого управления, тягово-сцепного устройства, внешних световых приборов (в темное время суток) или другие технические неисправности, с которыми по установленным правилам его эксплуатация запрещается, или переоборудовано с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов | Штраф в размере | Ч. 1 ст. 121 | Органы национальной полиции |
| 2 | Управление ТС, которое используется для предоставления услуг по перевозке пассажиров, имеет перечисленные выше неисправности или техническое состояние и оборудование которого не отвечают требованиям стандартов, правил дорожного движения и технической эксплуатации | Штраф в размере | Ч. 2 ст. 121 | |
| 3 | Управление ТС, которое подлежит обязательному техническому контролю, но своевременно его не прошло | Штраф в размере 20 НМДГ (340 грн.) | Ч. 3 ст. 121 | |
| 4 | Совершение повторного в течение года правонарушения (одного из перечисленных в первых трех пунктах этой таблицы) | Лишение права управления ТС на срок от 3 до 6 месяцев или административный арест на срок от 5 до 10 суток | Ч. 4 ст. 121 | Суд |
| 5 | Нарушение правил пользования ремнями безопасности | Штраф в размере | Ч. 5 ст. 121 | Органы национальной полиции |
| 6 | Управление ТС, не зарегистрированным или не перерегистрированным в установленном порядке, его эксплуатация без номерного знака или с номерным знаком, который не принадлежит этому ТС или не отвечает требованиям стандартов, или с номерным знаком, закрепленным в не установленном для этого месте, закрытым другими предметами, в т. ч. с нанесением покрытия или применением материалов, которые препятствуют или усложняют его идентификацию, или загрязненным, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния 20 м, перевернутым или неосвещенным | Штраф в размере | Ч. 6 ст. 121 | |
| 7 | Повторное в течение года совершение любого из нарушений, перечисленных в п. 6 этой таблицы | Штраф в размере | Ч. 7 ст. 121 | Суд |
| 8 | Эксплуатация ТС, идентификационные номера составных частей которых не отвечают записям в регистрационных документах, уничтожены или подделаны | Штраф в размере | Ст. 1211 | Органы национальной полиции |
| 9 | Перевозка водителями ТС, работающих в режиме маршрутных такси, пассажиров сверх максимального количества, предусмотренного технической характеристикой ТС или определенного в регистрационных документах на это ТС, а также перевозка водителями ТС, которые осуществляют междугородные или международные перевозки, пассажиров, количество которых превышает количество мест для сидения, предусмотренное технической характеристикой ТС или определенное в регистрационных документах на это ТС | Штраф в размере | Ч. 1 ст. 1212 | Органы национальной полиции |
| 10 | Превышение установленных ограничений скорости движения ТС более чем на 20 км/ч, нарушение требований дорожных знаков и разметки проездной части дорог, правил перевозки грузов, буксирования ТС, остановки, стоянки, проезда пешеходных переходов, непредоставление преимущества в движении пешеходам на неурегулированных пешеходных переходах, а также нарушение установленных для ТС запретов двигаться тротуарами или пешеходными дорожками | Штраф в размере | Ч. 1 ст. 122 | |
| 11 | Нарушение правил проезда перекрестков, остановок ТС общего пользования, проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, нарушение правил обгона и встречного разъезда, безопасной дистанции или интервала, расположение ТС на проезжей части, нарушение правил движения автомагистралями, пользование внешними осветительными приборами или предупредительными сигналами при начале движения или изменении его направления, использование этих приборов и их переоборудование с нарушением требований соответствующих стандартов, пользование во время движения ТС средствами связи, не оборудованными техническими устройствами, позволяющими вести переговоры без помощи рук (за исключением водителей оперативных ТС во время выполнения ими неотложного служебного задания), а также нарушение правил учебной езды | Штраф в размере 25 НМДГ или 50 штрафных баллов | Ч. 2 ст. 122 | Органы национальной полиции |
| 12 | Превышение установленных ограничений скорости движения ТС более чем на 50 км/ч, непредоставление преимущества в движении ТС аварийно-спасательных служб, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, которые двигаются с включенными специальными световыми или звуковыми сигналами, непредоставление преимущества маршрутным ТС, в т. ч. нарушение правил движения и остановки на полосе для маршрутных ТС, а также нарушения правил остановки, стоянки, которые создают препятствия дорожному движению или угрозу безопасности движения | Штраф в размере | Ч. 3 ст. 122 | |
* Особенности применения этой меры наказания определены ст. 271 КУоАП. | ||||
| 13 | Нарушения, перечисленные в п. 10–12 этой таблицы, которые привели к созданию аварийной ситуации, а именно: заставили других участников дорожного движения резко изменить скорость, направление движения или принять другие меры обеспечения личной безопасности или безопасности других граждан | Штраф в размере | Ч. 4 ст. 122 | Суд |
| 14 | Невыполнение водителями требований полицейского об остановке ТС | Штраф в размере | Ст. 1222 | |
| 15 | Оставление водителями ТС, другими участниками дорожного движения в нарушение установленных правил места ДТП, к которому они причастны | Штраф в размере | Ст. 1224 | Суд |
| 16 | Управление ТС лицом, которое не имеет при себе или не предъявило для проверки удостоверение водителя соответствующей категории, регистрационный документ на ТС, а также полис (договор) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных ТС (страховой сертификат «Зеленая карта») | Штраф в размере | Ч. 1 ст. 126 | Органы национальной полиции |
| 17 | Управление ТС лицом, которое не имеет права им управлять, или передача управления ТС лицу, которое не имеет права им управлять | Штраф в размере | Ч. 2 ст. 126 | Органы национальной полиции |
| 18 | Управление ТС лицом, лишенным права управления ТС | Штраф в размере | Ч. 3 ст. 126 | |
| 19 | Выпуск на линию ТС, техническое состояние, оборудование или комплектность которых не отвечает требованиям правил и стандартов, касающихся защиты дорожного движения, технической эксплуатации, переоборудованных без соответствующего согласования, не зарегистрированных в установленном порядке, не прошедших обязательного технического контроля или без полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных ТС (страхового сертификата «Зеленая карта»), без прохождения ежесменного медицинского осмотра и контроля технического состояния, а также направление в рейс одного водителя при осуществлении пассажирских перевозок на автобусном маршруте протяженностью свыше 500 км | Штраф в размере | Ст. 128 | |
Выводы
При эксплуатации автомобилей водители обязаны иметь при себе удостоверение водителя, свидетельство о госрегистрации автомобиля (техпаспорт) и страховой полис страхования гражданско-правовой ответственности. В зависимости от того, для какого вида перевозок используется автомобиль, могут понадобиться и другие документы, о которых шла речь в данной статье. Полицейские вправе остановить автомобиль только в случаях, прямо предусмотренных законом, при этом они обязаны сообщить водителю причину остановки. За нарушение правил эксплуатации автомобилей могут быть применены меры ответственности, предусмотренные КУоАП.
Комментарии к материалу