Слово шеф-редактора ГК «Баланс», Uteka от 1 октября 2022 года

Сентябрь был напряженным, но результативным. И не только для наших защитников, но и для парламентариев. Рассмотрим, как это отразится на экономике, бизнесе и социальном положении граждан Украины в ближайшем будущем и какие изменения ожидаются в октябре на законодательном уровне.

Итоги сентября

Правительство одобрило проект Закона о Госбюджете на 2023 год

В этом году правительство работает напряженно и по графику. Уже 13 сентября одобрен проект Закону о Госбюджете на 2023 год и передан на рассмотрение Верховной Раде Украины. Законопроект зарегистрирован в ВРУ под № 8000. Конечно, для вступления в силу он еще должен пройти чтение в ВРУ, внесение поправок, подпись Президента и опубликование. Но в целом можно ориентироваться на принятые показатели.

Министр финансов Украины Сергей Марченко отметил, что «Государственный бюджет 2023 года ‒ это бюджет воюющей страны, которая уже больше полгода несет колоссальные убытки из-за полномасштабного военного вторжения рф на территорию Украины. Поэтому Правительством заложено увеличенное финансирования сектора безопасности и обороны на уровне 17,8% ВВП, что в три раза больше, чем было заложено в Госбюджете-2022».

Несмотря на сложные условия военного положения, в проекте Госбюджета сохранен уровень социальных стандартов: минимальная заработная плата с 1 января 2023 года составит 6 700 грн в месяц, прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц – 2 589 грн, а для трудоспособных лиц – 2 684 грн.

Напомним, что размер минимальной зарплаты увеличивается до 6 700 грн уже с 1 октября 2022 года согласно Закону о Госбюджете на 2022 год. То есть теперь он будет на 200 грн больше, чем на 1 января 2022 года (6 500 грн). В почасовом размере минзарплата увеличится до 40,46 грн с 39,26 грн.

Отмена нулевой ставки акциза на горючее

Как мы и прогнозировали в предыдущем обзоре, законодатели возвратили акциз на горючее. 21 сентября на очередном заседании ВРУ соответствующий законопроект №7668-д был принят во втором чтении, а 28 сентября Президент Украины подписал Закон от 21.09.2022 № 2618-IX «О внесении изменений в раздел ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно ставок акцизного налога на период действия правового режима военного, чрезвычайного положения».

Итак, акцизы возвращают в размере:

• бензин и дизель – 100€/1000 литров;
• биотопливо – 100€/1000 литров;
• газ – 52 €/1000 литров.

НДС для всего топлива остается на уровне 7 %.

Льгота предусмотрена только для топлива на нужды Минобороны на период военного и чрезвычайного положения. Для военных акциз составит 0€/1000 литров.

Закон вступил в силу через день после опубликования, то есть с 30 сентября акцизы возвращаются (Закон был опубликован в «Голосе Украины» 29.09.2022).

Напомним, что по мнению правительства, возвращение акцизов на дизель и бензин будет иметь минимальное влияние на розничную стоимость. Но это мнение не разделяет бизнес, в частности аграрии.

Обратите внимание! В октябре в Uteka мы расскажем о декларировании изменений розничных цен на горючее и рассмотрим практические вопросы по его хранению.

Если вы – импортер горючего или занимаетесь его оптовой или розничной продажей, стоит послушать запись нашего вебинара «Операции с горючим – особенности военного времени» с Ириной Губиной.

Начало малой приватизации

С 1 сентября стартовала малая приватизация. 19 сентября состоялся первый аукцион с начала войны. О том, в чем особенности малой приватизации в период военного положения, как можно участвовать в ней и где можно просмотреть объекты для приватизации, подробно читайте в Uteka в статье «Малая приватизация: что это такое и как принять участие».

Подтверждение невозможности выполнения налоговых обязанностей

Напомним, что в соответствии с Порядком подтверждения возможности или невозможности выполнения налогоплательщиком обязанностей, определенных в подпункте 69.1 пункта 69 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины, утвержденного приказом Минфина от 29.07.2022 № 225, документы, подтверждающие невозможность налогоплательщика – юридического лица своевременно исполнить свою налоговую обязанность, нужно было подать до 30.09.2022.

Такое подтверждение вызвало немало вопросов и недоразумений у налогоплательщиков, в частности и в связи с ограниченным сроком подачи вследствие волокиты с утверждением Порядка. Поэтому Uteka уделила данному вопросу особое внимание. О процедуре подтверждения подробно рассказала Ольга Богданова на вебинаре «Порядок подтверждения (не)возможности выполнения налоговых обязанностей», и ответила на все проблемные вопросы. Вы можете просмотреть его в записи и получить образцы заявлений.

Подробности также можно узнать из наших публикаций «Как налогоплательщику подтвердить свою невозможность выполнить налоговые обязанности в связи с войной: утвержден приказ Минфина!», «Уведомление ГНС о невозможности выполнять налоговые обязанности и образцы заявлений».

Принудительное изъятие имущества во время войны

27.09.2022 г. Президент подписал Закон от 06.09.2022 № 2561-IX относительно оптимизации некоторых вопросов принудительного отчуждения и изъятия имущества в условиях правового режима военного положения. Текст Закона претерпел определенные изменения после рассмотрении законопроекта № 7605. Закон вступил в силу 29.09.2022 (со следующего дня после его опубликования в «Голосе Украины» от 28.09.2022 №198).

Законом предусмотрено, что принудительное отчуждение или изъятие движимого имущества

• осуществляется для целей деятельности оборонно-промышленного комплекса;
• производится на основании решения Совета национальной безопасности и обороны Украины по предложению, согласованному областной военной администрацией;
• если существует угроза временной оккупации административно-территориальной единицы Украины, границы которой находятся на расстоянии не более 30 км от района ведения военных (боевых) действий или от временно оккупированной территории;
• компенсация за отчужденное имущество осуществляется за счет средств госбюджета.

Расходы волонтерской деятельности освободили от налогообложения

С 3 сентября вступили в силу изменения в Налоговый кодекс относительно налогообложения волонтерской деятельности и неприбыльных учреждений в условиях войны, утвержденные Законом от 15.08.2022 г. № 2520-IX. Они применяются к отчетным периодам, начиная с 1 января 2022 года.

Итак, если неприбыльная организация возмещает волонтерам расходы, связанные с оказанием волонтерской помощи, они не подлежат налогообложению. Конечно, если с волонтером заключен договор и расходы подтверждены документально. Подробнее читайте в Uteka.

Транспортный безвиз

16 сентября Указом № 654/2022 Президент утвердил Соглашение между Украиной и Европейским Союзом о грузовых перевозках автомобильным транспортом от 29 июня 2022 года.

Соглашение позволяет украинским перевозчикам выполнять двусторонние и транзитные перевозки без разрешений. То есть этот шаг позволяет избежать остановки экспорта украинской продукции через автомобильные пункты пропуска, упрощает признание водительских документов. Отныне Украина и ЕС освобождают владельцев удостоверений водителей, выданных одной из сторон, от требования иметь международное удостоверение водителя.

Срок действия Соглашения – один год с возможностью пролонгации, оно вступает в силу со дня подписания. На постоянной основе Соглашение заработает после завершения всех ратификационных процедур.

Кстати, Мининфраструктуры, Госпогранслужба и Гостаможслужба презентовали проект «Электронная очередь пересечения границы» на пограничных автомобильных пунктах пропуска. Проект реализуют при участии Минцифры, а электронную очередь на границе обещают запустить уже в октябре 2022 года.

Система позволит перевозчикам заранее записаться и приехать на пункт пропуска в назначенное время. Электронная очередь для грузовиков будет интегрирована с базами данных Таможни и Пограничной Службы и будет абсолютно бесплатной. Впоследствии планируется запустить также и специальное приложение.

А мы напоминаем, что 7 октября 2022 года вы можете участвовать в вебинаре от Uteka «Автомобиль и автоперевозка : документальное оформление, особенности учета и налогообложения, актуальные вопросы в период военного положения».

Обновленные валютные ограничения на время войны

Национальный банк продолжает предпринимать шаги для стабилизации национальной банковской системы и валютного курса. В этот раз НБУ обновил и уточнил валютные ограничения. В частности, с 6 сентября для осуществления расчетов в инвалюте предприятие должно сначала использовать имеющуюся у него инвалюту, а затем при необходимости покупать ее на валютном рынке Украины. Соответствующие изменения внесены постановлением Правления НБУ от 02.09.2022 №197.

О валютных правилах во время войны мы также писали в статьях «Экспорт в условиях военного положения: специальные правила», «Импорт и валютный контроль в условиях военного положения: специальные правила», «Экспорт сельхозпродукции: лицензирование, заключение ВЭД-договора, таможенное оформление и расчеты».

Упрощен порядок представления информации о конечных бенефициарах

27 сентября 2022 года Президент подписал Закон от 06.09.2022 №2571-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины по совершенствованию регулирования конечной бенефициарной собственности и структуры собственности юридических лиц» (законопроект № 6320).

29 сентября Закон был опубликован в «Голосе Украины». Так как он вступит в силу через три месяца со дня его опубликования (кроме абзаца второго пп. 3 п. 7 разд. І данного Закона), новые правила начнут действовать с 29 декабря 2022 года. До этого времени действуют еще «старые» требования.

Закон обеспечивает полную прозрачность конечных собственников (бенефициаров) юридических лиц. Это означает контроль за отмыванием денег по стандартам FATF. Но главное, что он вводит упрощенную процедуру представления информации, в том числе электронным путем, сокращает перечень юридических лиц, которые подают ведомости, и отменяет требования нотариального заверения копий документов. А значит, эти нововведения значительно упрощают предоставление информации, необходимой для проведения финансового мониторинга.

Напомним, что предельный срок представления информации о бенефициарах приходился на 11 июля 2022 г. Но в связи с войной эту обязанность можно выполнить в течение месяца после ее окончания. С 12 июля до окончания войны не будут штрафовать за непредоставления этой информации. Подробнее читайте в статьях «Информация о бенефициарах: когда истекает срок ее представления и будут ли штрафы?», «Конечные бенефициарные собственники ФХ: как определить и представить сведения в ЕГР в военное время».

Ожидания и прогнозы октября

Конечно, очень интересно знать, что нас ждет впереди. Большинство предлагаемых нововведений вполне логичны и ожидаемы. Но есть и проекты, требующие детального изучения.

Увеличение минзарплаты с 1 октября до 6 700 грн

С увеличением минзарплаты с 6 500 грн до 6 700 грн увеличится и ряд показателей, которые от нее зависят. В частности, минимальный страховой взнос по ЕСВ, который нужно платить за работников, составит 1 474 грн (6 700 грн х 22 %) вместо 1 430 грн.

Для ФЛП-единщиков и лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, ЕСВ в расчете на месяц составит также 1 474 грн.

Обратите внимание! Ставки единого налога для упрощенцев первой и второй групп не изменяются, ведь они определяются от минзарплаты и прожиточного минимума на 1 января текущего года.

А вот максимальная база для начисления ЕСВ возрастет до 100 500 грн вместо 97 500 грн (15 МЗП).

Увеличение минзарплаты повлияет также на не облагаемый НДФЛ размер ряда выплат, в частности: плата за обучение, подарки, сумма прощенного долга, размер суточных и т. п.

Минимальный размер декретных также увеличится с 26 904,78 грн в январе – сентябре до 27 733,86 грн в октябре – декабре.

К сожалению, возрастут и финансовые штрафы за нарушение трудового законодательства. С 1 октября за неоформленных работников и зарплату в «конвертах» финансовый штраф составит 67 000 грн за каждого работника.

Из хорошего: с увеличением минзарплаты с 1 октября также будет проведен перерасчет пенсий.

Добровольный воинский учет для женщин

Все мы помним, как всколыхнула общественность информация об обязательном воинском учете для женщин по Перечню, утвержденному приказом Минобороны от 11.10.2021 № 313.

В ответ Минобороны доложило о сокращении этого Перечня и разработало и передало в ВРУ предложения изменений в Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 № 2232-XII относительно добровольности постановки на воинский учет женщин.

На сегодняшний день в государстве нет острой необходимости существенно увеличивать количество женщин на воинском учете. Однако для Вооруженных Сил остается потребность в специальностях и специалистах медицины, радиотехники, пищевых технологий.

В случае принятия изменений в упомянутый Закон Генштаб разработает изменения в Перечень военно-учетных специальностей для женщин и сократит его до оптимальной потребности. При этом речь идет о добровольной постановке на воинский учет.

При этом Генштаб ВСУ обещает, что организация взятия женщин на воинский учет в Украине начнется не ранее чем через месяц после окончания особого периода в государстве.

Как видим, Минобороны выполняет обещания и начало работу на законодательном поле.

Что с єКомандировками во время войны

Напомним, что 19 августа Кабинет Министров Украины принял постановление, которое позволяло предпринимателям с 1 сентября выезжать за границу в рабочие командировки. Механизм «єВідрядження» должен был быть цифровизирован через портал «Дия».

Как мы уже писали в предыдущем обзоре, к сожалению, соответствующее постановление не подписано, поэтому выезд военнообязанных в командировку за границу отложили.

Но, поскольку этот вопрос важен для бизнеса, 21 сентября состоялось совещание под председательством заместителя Министра экономики Украины Игоря Фоменко с бизнес ассоциациями по обсуждению вопросов запуска программы «єВідрядження» и проблемных вопросов бронирования военнообязанных работников.

По результатам обсуждений участники совещания договорились:

• учесть затронутые проблемные вопросы ФРУ на уровне постановления после принятия в целом проекта Закона № 7687;
• провести согласовательное совещание с Министерством обороны Украины, Генеральным Штабом ВСУ в целях урегулирования проблемных вопросов взаимодействия предприятий с ТЦК и СП;
• усовершенствовать критерии соответствия компаний программе «єВідрядження» для выезда за границу, а именно срок командировки, размер средней зарплаты, размер депозита с открытием счета-эскроу как способа обеспечения возвращения командированного.

То есть дискуссии пока продолжаются. Поэтому остается надежда, что критерии подкорректируют и предоставят возможность мужчинам для бизнес-поездок.

Интересно, что 13 сентября 2022 в ВРУ зарегистирован проект Закона № 8029 «О внесении изменений в Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» относительно порядка выезда граждан за границу в особый период на условиях гарантированной финансовой поддержки Вооруженных Сил Украины», которым предлагается изложить в новой редакции ст. 1 и 2 Закона «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». Основная цель – разрешить военнообязанным гражданам в условиях военного положения выезжать за границу (в частности, на работу) на условиях гарантированной поддержки ВСУ. Но считаем, что судьба данного законопроекта печальна, особенно учитывая нынешние обстоятельства.

Бронирование военнообязанных

20 сентября 2022 года ВРУ приняла в первом чтении законопроект № 7687 по бронированию военнообязанных на период мобилизации и на военное время.

Законопроект направлен на совершенствование системы бронирования военнообязанных на период мобилизации. В частности, им определяются условия, при которых военнообязанные, работающие в органах государственной власти, других государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, подлежат бронированию.

При этом такие военнообязанные не будут подлежать приему на службу в воинском резерве. Порядок и критерии бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время будут определяться КМУ.

О правилах бронирования, установленных сейчас для аграриев, читайте в Uteka в статье «Бронирование работников агросектора: обновленные правила – осень 2022».

Закон «О труде» вместо КЗоТ

Минэкономики в который раз пытается заменить Кодекс законов о труде на новый Закон «О труде». Такие попытки мы наблюдаем не один год. И, как всегда, с этим не согласны СПО объединений профсоюзов. И вот очередная попытка –23.09.2022 г. на сайте Минэкономики разместили проект Закона Украины «О труде». Его цель – десоветизация законодательства о труде, создание одинаковых правил на рынке труда и балансирование интересов работников и работодателей, упрощение входа-выхода из трудовых отношений в сочетании с эффективными механизмами защиты от внезапной потери работы и т. п. Итак, у всех заинтересованных лиц есть время до 22 октября, чтобы подать свои замечания и предложения к нему.

В случае принятия данный Закон вступит в силу через шесть месяцев со дня, следующего за днем его опубликования. Положения Закона будут применяться к трудовым отношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

Реформа аудиторской деятельности

Законодатели возвратились к вопросу регулирования аудиторской деятельности. 20 сентября ВРУ в целом приняла соответствующий законопроект №6245-д, к разработке которого были привлечены профессиональные организации. Изменения, которые имплементируют положения Директивы Европейского Парламента и Совета (ЕС), уточняют требования к аудиторам и аудиторским фирмам в отношении деловой репутации, информации, которая приводится в аудиторских отчетах, полномочия ОСНАДУ относительно формирования Совета надзора и Инспекции по обеспечению качества, а также уменьшается стоимость проведения экзаменов и повышения квалификации.

Надеемся, что эти изменения положительно повлияют на аудиторское сообщество в Украине и повысят его статус. Закон направлен на подпись Президента.

Изменения в Методрекомендации по бухучету, НП(С)БУ 9 «Запасы»

Минфин намерен внести сразу ряд изменений в Методрекомендации по бухучету основных средств, биологических активов, запасов, нематериальных активов, относительно учетной политики. На сайте Минфина обнародован проект изменений, которые в основном связаны с соответствующими НП(С)БУ.

В частности, предлагается внести изменения в:

• Методрекомендации по бухучету основных средств, утвержденные приказом Минфина от 30.09.2003 №561;
• Методрекомендации по бухучету биологических активов, утвержденные приказом Минфина от 29.12.2006 № 1315;
• Методрекомендации по бухучету запасов, утвержденные приказом Минфина от 10.01.2007 № 2;
• Методрекомендации по бухучету нематериальных активов, утвержденные приказом Минфина от 16.11.2009 № 1327;
• Методрекомендации по учетной политике предприятия, утвержденные приказом Минфина от 27.06.2013. № 635.

Также 7 сентября 2022 года на сайте Минфина обнародован проект изменений в НП(С)БУ 9 «Запасы», утвержденное приказом Минфина от 20.10.1999 №246. Его приведут в соответствие с требованиями МСФО для малых и средних предприятий относительно отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций, связанных с запасами.

Ежемесячная отчетность по НДФЛ и ЕСВ

О проблемах представления единой квартальной отчетности по НДФЛ и ЕСВ начали говорить еще в прошлом году. Например, поступление в реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного соцстрахования сведений о заработной плате работников, уплате ЕСВ, страховом стаже застрахованных лиц с задержкой от одного до трех месяцев и несвоевременное включение отчетных периодов для расчета размеров выплат по социальному страхованию в случае временной нетрудоспособности, безработицы, несчастного случая на производстве, а также пенсии. С того времени ведутся разговоры об смене налогового периода с квартала на месяц.

6 сентября 2022 г. ВРУ приняла за основу проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно представления единой отчетности по единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование и налогу на доходы физических лиц» (законопроект № 6120). Соответствующие изменения будут внесены в статьи 51, 170, 172–174 и 176 НКУ.

С какого периода нужно будет впервые представлять месячную отчетность, пока неизвестно. Об этом узнаем после обнародования Закона.

Планируется ли налоговая реформа с 2023 года

В последнее время мы видим, что новые проекты реформ стали появляться реже. Значит ли это, что в этом году мы не получим таких «подарков под елку», как изменения в Налоговый кодекс. Быть уверенными в этом не приходится. Но, по словам Премьер-министра Украины Дениса Шмигаля, проект Госбюджета на 2023 год основывается на той налоговой базе, которая есть, и Кабинет Министров в ближайшее время не планирует вносить изменения в Налоговый кодекс.

Он отметил: «С точки зрения НДС, налога на прибыль, НДФЛ, ЕСВ, мы не планируем никаких изменений». Также Премьер-министр сказал, что у правительства есть планы, как сделать Украину привлекательнее для инвесторов, однако это перспектива нескольких лет, которая будет уже после окончания войны.

Что ж, время покажет. Но мы на это очень надеемся. И, как всегда, будем держать вас в курсе событий и помогать в ежедневной работе своими консультациями, спецпроектами и вебинарами.

В частности, читайте в октябре о:

• квартальной отчетности по налогу на прибыль;
• автоматическом начислении штрафов и их автоматическом списании;
• налогообложении дополнительного блага физических лиц (неденежная помощь, подарки, медицинское страхование, аренда жилья, прощение долга);
• декларировании изменений розничных цен на топливо (кто обязан представить декларацию и в какие сроки, ответственность за непредставление);
• практических вопросах по хранению топлива;
• проведении инвентаризации в случае, если МОЛ – на службе в ВСУ или за границей.

А также мы уже готовим:

• спецпроект «Автоперевозки и транспортное экспедирование: оформление, учет, налогообложение»;
• спецвыпуск «Инвентаризация-2022 в период военного положения».

Смотрите в октябре вебинары по темам:

• «Автомобиль и автоперевозка: документальное оформление, особенности учета и налогообложения, актуальные вопросы в период военного положения»;
• «Трудовые отношения и проверки Гоструда во время военного положения»;
• «Отчитываемся как можно лучше – что ожидает, особенности и новшества».

Возможно, вы пропустили:

• спецвыпуск «Электронный документооборот»;
• спецвыпуск «Деятельность во время военного положения: путеводитель директора и бухгалтера»;
• спецпроект «Автомобиль на предприятии: учет в условиях военного положения»;
• вебинар «Порядок подтверждения (не)возможности выполнения налоговых обязанностей»;
• вебинар «Экспорт сельхозпродукци: лицензирование, заключение ВЭД-договора, таможенное оформление и расчеты»;
• онлайн-митап «Как получить льготное финансирование на СЗР/МКД и семена. Осень 2022»;
• онлайн-митап «Кредитование ПриватБанком аграриев. Осень 2022».

Для того чтобы вы своевременно распланировали свою работу и ничего не забыли, Uteka напоминает сроки отчетности и уплаты налогов в суперполезной шпаргалке – Календарь бухгалтера на месяц.

Календарь бухгалтера на октябрь 2022 года

Все будет Украина!

С уважением
Елена Ткаченко,
шеф-редактор ГК Баланс, электронного портала uteka.ua