Трудоустройство лиц с инвалидностью: подаем отчет за 2021 год

Из этой статьи вы узнаете:

• кому, когда и куда надо подать отчет о выполнении норматива по трудоустройству лиц с инвалидностью за 2021 год;
• как рассчитать показатели, чтобы с помощью нашего примера без труда заполнить отчет.

Порядок подачи отчета

Работодатели (предприятия и предприниматели) каждый год отчитываются перед Фондом социальной защиты лиц с инвалидностью (далее – Фонд) о выполнении норматива по трудоустройству лиц с инвалидностью (далее – норматив).

Норматив по трудоустройству лиц с инвалидностью установлен ст. 19 Закона от 21.03.1991 № 875-XII, далее – Закон № 875). Согласно данной статье работодатели, у которых по основному месту работы оформлено:

• от 8 до 25 человек – должны принять на работу одного работника с инвалидностью;
• от 25 человек – должны выполнить норматив, равный 4 % среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год.

Срок подачи отчета

Работодатели должны подавать отчет ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. То есть крайний срок подачи отчета за 2021 год – 28 февраля 2022 года, понедельник.

Датой поступления отчета считается дата подачи работодателем отчета в отделение Фонда.

А если отчет отправить по почте?

В таком случае датой подачи отчета будет дата отправки на почтовом штемпеле. То есть отчет по почте вы должны отправить также не позже 28 февраля.

Форма отчета

Отчитываться нужно по форме № 10-ПОІ «Отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью», утвержденной приказом Минсоцполитики от 27.08.2020 № 591.

Напомним, что таблица с кодами заполняется работодателями по данным Единого государственного реестра предприятий и организаций (ЕГРПОУ). Физлица отмечают ИНН или серию (при наличии) и номер паспорта.

Ответственность за неподачу отчета

За неподачу отчета предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 188¹ КУоАП, на должностных лиц предприятия и работодателей-предпринимателей налагается штраф в размере от 10 до 20 НМДГ (от 170 до 340 грн).

Рассчитываем норматив за 2021 год

Шаг 1. Расчет учетного количества штатных работников (далее – УКШР)

Показатель УКШР надо рассчитать за каждый календарный день 2021 года. Данные для расчета берут из табеля учета рабочего времени. Расчет делается по правилам разд. 2 Инструкции, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 № 286 (далее – Инструкция № 286).

В УКШР включаются сотрудники, которые в этот день (п. 2.4, 2.5 Инструкции № 286):

• были приняты или переведены по инициативе работодателя на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;
• фактически явились на работу, включая тех, кто не работал по причине простоя;
• находились в служебных командировках;
• были приняты на работу с испытательным сроком;
• были приняты для замещения временно отсутствующих работников (например, на период болезни, декретного отпуска);
• временно отсутствовали (болезнь, ежегодный основной отпуск, декретный отпуск и др.).

Не включаются в УКШР (п. 2.6 Инструкции № 286):

• исполнители по гражданско-правовым договорам (ГПД);
• внешние совместители;
• лица, переведенные с других предприятий согласно договорам между субъектами хозяй-ствования;
• лица, проходящие производственную практику на предприятии;
• лица, которые подали заявления об увольнении и прекратили работу до истечения срока предупреждения или без предупреждения работодателя.

Шаг 2. Расчет среднеучетного количества штатных работников (далее – СКШР)

Показатель СКШР рассчитывается по правилам, установленным разд. 3 Инструкции № 286.

Не включаются в СКШР сотрудники, которые находятся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего (6-летнего по медицинским показателям) возраста, включая тех, кто усыновил новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома (пп. 3.2.2 Инструкции № 286).

Приведем в табл. 1 пример расчета СКШР.

Таблица 1

В этом примере СКШР предприятия за 2021 год – 81 человек, из них сотрудников с инвалидностью – 2 человека (цифры округлили до целого по правилам математики).

Шаг 3. Классификация сотрудников по полу, месту жительства и возрасту

Здесь придется собрать кадровую документацию о составе работников. Информация для заполнения отчета может выглядеть следующим образом (табл. 2):

Таблица 2

Шаг 4. Заполнение отчета

Используем подготовленные данные для заполнения строк отчета по данным нашего примера.

В строке 01 ставим 81, а в строке 02 – 3.

В строке 03 работодатели, у которых основных работников более 25 человек, приводят результат умножения показателя строки 01 на 4 %. А для работодателей, у которых работает от 8 до 25 человек, показатель строки 03 равен 1 (один человек) (ст. 19 Закона № 875).

На нашем предприятии среднеучетная численность штатных работников за 2021 год превысила 25 человек, поэтому на него распространяется 4%-ная квота. Рассчитаем норматив, чтобы заполнить строку 03 отчета:

81 чел. х 4 % = 3,24 ≈ 3 чел.

Как видим, предприятие норматив не выполнило, поскольку на предприятии трудилось только 2 работника с инвалидностью из трех положенных. В таком случае работодателю придется уплатить сумму административно-хозяйственных санкций.

Показатель строки 04 определяется в соответствии с Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата от 13.01.2004 № 5. Показатель фонда оплаты труда (далее – ФОТ) приводится в тысячах гривен. Допустим, ФОТ 2021 года равен 6 550 000 грн. Значит, в строке 04 указываем 6 550 тыс. грн.

В строке 05 указываем среднегодовую зарплату штатного работника в гривнях, рассчитанную по следующей формуле:

Строка 05 = Строка 04 х 1 000 : Строка 01.

Подставляем в эту формулу данные из нашего примера:

6 550 тыс. грн х 1 000 : 81 чел. = 80 864 грн.

В строке 06 отражаем сумму административно-хозяйственных санкций, которую должен уплатить работодатель в случае невыполнения норматива (пример расчета этой суммы см. ниже).

Фрагмент заполнения отчета по данным нашего примера.

Фрагмент

Ответственность за невыполнение норматива

Административно-хозяйственные санкции

Если работодатель не выполнил норматив, ему необходимо самостоятельно рассчитать (отразить в стр. 06 отчета) и уплатить сумму административно-хозяйственных санкций (ч. 1 ст. 20 Закона № 875).

Размер таких санкций привязан к среднегодовой зарплате по предприятию за каждое рабочее место, на которое следовало трудоустроить лицо с инвалидностью.

Для работодателей, у которых работает от 8 до 15 человек, сумма указанных санкций рассчитывается по следующей формуле:

Санкции = Среднегодовая зарплата штатного работника : 2.

А для работодателей, у которых работает 15 человек и более, эта сумма исчисляется по другой формуле:

Санкции = (Количество лиц с инвалидностью, которых следовало принять в штат –
– Количество трудоустроенных на предприятии лиц с инвалидностью) х
х Среднегодовая зарплата штатного работника.

В нашем примере предприятие не выполнило норматив: трудоустроило двух человек с инвалидностью, а надо было трудоустроить троих. Рассчитаем по вышеприведенной формуле сумму административно-хозяйственных санкций за невыполнение норматива:

(3 чел. – 2 чел.) х 80 864 грн = 80 864 грн.

Когда надо уплатить сумму самостоятельно рассчитанного штрафа?

Штраф следует уплатить до 15 апреля года, следующего за отчетным. Например, если норматив за 2021 год не выполнен, штраф надо уплатить до 15 апреля 2022 года.

А если работодатель не уплатит штраф в положенный срок?

Если штраф не будет вовремя уплачен, работодателю придется уплатить еще и пеню за каждый день просрочки – в размере 120 % годовой учетной ставки НБУ, действовавшей на момент уплаты, начисленной на полную сумму недоимки за весь срок (ч. 2 ст. 20 Закона № 875). Согласно п. 3.4, 3.6 Порядка, утвержденного приказом Минтруда и соцполитики от 15.05.2007 № 223, пеня начисляется на полную сумму недоимки начиная с 16 апреля и по день уплаты штрафа включительно.

Покажем, как рассчитать сумму пени за один день для нашего примера (начисляться пеня будет в случае, если предприятие не уплатит штраф до 15.04.2022). С 21.01.2022 учетная ставка НБУ равна 10 % (решение Правления НБУ от 20.01.2022 № 24-рш). Следовательно, сумма пени за один день просрочки составит:

80 864 грн х 10 % х 120 % : 365 к. д. = 26,58 грн.

Административная ответственность

За невыполнение норматива на должностных лиц предприятия и работодателей-предпринимателей налагается штраф в размере от 10 до 20 НМДГ (от 170 до 340 грн) (ч. 2 ст. 188¹ КУоАП).

Можно ли избежать санкций, если работодатель готов принять на работу лицо с инвалидностью, однако нет подходящей кандидатуры?

Чтобы избежать санкций за невыполнение норматива, рекомендуем ежемесячно подавать информацию о наличии вакансии для приема на работу лиц с инвалидностью в службу занятости по форме № 3-ПН «Информация о спросе на рабочую силу (вакансии)», утвержденной приказом Минсоцполитики от 31.05.2013 № 316. Эту форму следует подавать не позднее чем спустя 3 рабочих дня с даты открытия вакансии для лица с инвалидностью.

Регистрация в Фонде

Для того чтобы подать отчет, работодатель должен быть зарегистрирован в отделении Фонда по месту своей регистрации в качестве субъекта хозяйствования – юрлица или предпринимателя (п. 2 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 31.01.2007 № 70, далее – Порядок № 70). Регистрация абсолютно бесплатная (п. 5 Порядка № 70).

Когда работодателю следует зарегистрироваться в Фонде?

Работодатель обязан зарегистрироваться в отделении Фонда в период с 1 января по 1 февраля текущего года, если в предыдущем году количество его основных работников достигло 8 человек. То есть последним днем для регистрации является 31 января (см. письмо Фонда от 25.09.2013 № 1/6-296/09).

Как зарегистрироваться в отделении Фонда?

Для регистрации работодатели подают заявление по форме № 1, утвержденной приказом Минтруда и соцполитики от 14.03.2007 № 98 (далее – Приказ № 98), и документы, указанные в п. 3 Порядка № 70.

Датой регистрации работодателя в отделении Фонда считается дата подачи им заявления с документами, а если документы и заявление отсылались по почте – тогда дата отправки на почтовом штемпеле (п. 4 Порядка № 70).

В течение 10 рабочих дней после регистрации отделение Фонда направляет работодателю заказным письмом уведомление о его регистрации по форме № 2, утвержденной Приказом № 98.

Какова ответственность за несвоевременную регистрацию?

За несвоевременную регистрацию в Фонде нет штрафа. За регистрацию 1 февраля, а не 31 января, штрафов также не будет (письмо Фонда от 25.09.2013 № 1/6-296/09).

Если работодатель не зарегистрировался в Фонде до 1 февраля, он может это сделать непосредственно перед подачей отчета (письмо Фонда от 16.05.2008 № 1/6-155/06).