Все о новых больнично-декретных ограничениях

Законом от 03.10.17 г. № 2148-VIII внесены изменения в Закон от 23.09.99 г. № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее – Закон № 1105), предусматривающие новый механизм расчета средней зарплаты для выплаты больничных и декретных, по которым страховой случай наступил начиная с 11.10.17 г.

Суть изменений
Для наглядности сравним в табл. 1 две редакции одной и той же нормы. Так будет понятнее, что именно изменилось.

Таблица 1

Зачем были внесены изменения
Изменения, внесенные в Закон № 1105, урегулировали порядок начисления больничных и декретных лицам, у которых за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж составил меньше 6 месяцев.

Как было до 11.10.17 г.
До 11.10.17 г. для такой ситуации Законом были предусмотрены следующие правила и ограничения.
1. Для больничных:
· расчет делали за каждый отдельный месяц;
· сравнивали сумму фактической дневной выплаты, размер которой устанавливается в процентах от среднедневной зарплаты (дохода, денежного обеспечения) в зависимости от страхового стажа, с суммой минимальной среднедневной зарплаты, установленной законом в месяце наступления страхового случая (МЗП_сд). Величина МЗП_сд определяется так:

МЗП_сд = МЗП : 30,44,

где 30,44 – среднемесячное количество календарных дней (п. 5 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266, далее – Порядок № 1266). На сегодня МЗП_сд = 105,12 грн. (3 200 грн. : 30,44). После сравнения больничные начисляли исходя из наименьшей из двух сумм (либо из фактической дневной выплаты, либо из МЗП_сд).
При этом в месяцах продолжительностью 31 день (если человек проболел полный месяц и больничные начислялись исходя из МЗП_сд) сумма по больничному получалась больше установленной границы (размер МЗП), так как 31 > 30,44.
При МЗП = 3 200 грн. выходило:

105,12 грн. х 31 д. = 3 258,72 грн.

Поэтому «вершок», равный 58,72 грн., снимали и начисляли больничные в сумме 3 200 грн. (основание – п. 1 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105 в редакции до 11.10.17 г).
2. Для декретных:
· расчет делали за каждый отдельный месяц;
· сумма декретных выплачивается в размере 100 % средней зарплаты и не зависит от общего страхового стажа (ст. 26 Закона № 1105);
· фактическую среднедневную зарплату (доход) сравнивали с нижней границей, равной МЗП_сд (на сегодня – 105,12 грн.), и с верхней границей, равной 2 МЗП_сд (на сегодня 210,25 грн), в месяце наступления страхового случая. Если фактическая среднедневная зарплата оказывалась меньше МЗП_сд, то декретные начислялись исходя из значения МЗП_сд; если больше – тогда исходя из значения 2 МЗП_сд.
При этом в месяцах продолжительностью 28, 29, 30 календарных дней (далее – к. д.) (если женщина находилась в декрете полный месяц и пособие ей начислялось исходя из МЗП_сд) сумма декретных оказывалась меньше нижней границы, равной одной МЗП:

105,12 грн. х 30 = 3 153,60 грн. (что меньше 3 200 грн.).

Для таких случаев Минсоцполитики неоднократно рекомендовало «дотягивать» минимальный размер декретных до уровня МЗП (см., например, письмо от 23.06.16 г. № 215/18/99-16). Отметим, что Фонд соцстрахования был против такого подхода (см. письмо от 01.09.17 г. № 5.1-27-241, далее – Письмо № 241).
Вместе с тем в полных месяцах отпуска по беременности и родам продолжительностью 31 к. д. сумма декретных, рассчитанная исходя из значения 2 МЗП_сд, превышала установленную верхнюю границу:

210,25 грн. х 31 к. д. = 6 517,75 грн.

Это больше чем 6 400 грн. (3 200 грн. х 2), так как 31 > 30,44.
В этом случае «вершок» 117,75 грн. – снимали и декретные начисляли в сумме 6 400 грн.

О том, как стало с 11.10.2017 с примерами расчета читайте в материале: Новые больнично-декретные ограничения