Все о новых больнично-декретных ограничениях

06.12.2017 1929 0 0

Законом от 03.10.17 г. № 2148-VIII внесены изменения в Закон от 23.09.99 г. № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее – Закон № 1105), предусматривающие новый механизм расчета средней зарплаты для выплаты больничных и декретных, по которым страховой случай наступил начиная с 11.10.17 г.

Суть изменений
Для наглядности сравним в табл. 1 две редакции одной и той же нормы. Так будет понятнее, что именно изменилось.

Таблица 1

Норма Закона № 1105
До 11.10.17 г.	С 11.10.17 г.
1	2
Стаття 19. Право громадян на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності Ч. 4. Застраховані особи, які протягом дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців, мають право на матеріальне забезпечення відповідно до цього Закону в таких розмірах:
1) допомога по тимчасовій непрацездатності – виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом у місяці настання страхового випадку 2) допомога по вагітності та пологах – виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище двократного розміру мінімальної заробітної плати та не менше за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом у місяці настання страхового випадку	1) допомога по тимчасовій непрацездатності – виходячи з нарахованої заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, але не більше за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку 2) допомога по вагітності та пологах – виходячи з нарахованої заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, але не більше за розмір допомоги, обчислений із двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку

Зачем были внесены изменения
Изменения, внесенные в Закон № 1105, урегулировали порядок начисления больничных и декретных лицам, у которых за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж составил меньше 6 месяцев.

Как было до 11.10.17 г.
До 11.10.17 г. для такой ситуации Законом были предусмотрены следующие правила и ограничения.
1. Для больничных:
· расчет делали за каждый отдельный месяц;
· сравнивали сумму фактической дневной выплаты, размер которой устанавливается в процентах от среднедневной зарплаты (дохода, денежного обеспечения) в зависимости от страхового стажа, с суммой минимальной среднедневной зарплаты, установленной законом в месяце наступления страхового случая (МЗП_сд). Величина МЗП_сдопределяется так:

МЗП_сд = МЗП : 30,44,

где 30,44 – среднемесячное количество календарных дней (п. 5 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266, далее – Порядок № 1266). На сегодня МЗП_сд = 105,12 грн. (3 200 грн. : 30,44). После сравнения больничные начисляли исходя из наименьшей из двух сумм (либо из фактической дневной выплаты, либо из МЗП_сд).
При этом в месяцах продолжительностью 31 день (если человек проболел полный месяц и больничные начислялись исходя из МЗП_сд) сумма по больничному получалась больше установленной границы (размер МЗП), так как 31 > 30,44.
При МЗП = 3 200 грн. выходило:

105,12 грн. х 31 д. = 3 258,72 грн.

Поэтому «вершок», равный 58,72 грн., снимали и начисляли больничные в сумме 3 200 грн. (основание – п. 1 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105 в редакции до 11.10.17 г).
2. Для декретных:
· расчет делали за каждый отдельный месяц;
· сумма декретных выплачивается в размере 100 % средней зарплаты и не зависит от общего страхового стажа (ст. 26 Закона № 1105);
· фактическую среднедневную зарплату (доход) сравнивали с нижней границей, равной МЗП_сд (на сегодня – 105,12 грн.), и с верхней границей, равной 2 МЗП_сд (на сегодня 210,25 грн), в месяце наступления страхового случая. Если фактическая среднедневная зарплата оказывалась меньше МЗП_сд, то декретные начислялись исходя из значения МЗП_сд; если больше – тогда исходя из значения 2 МЗП_сд.
При этом в месяцах продолжительностью 28, 29, 30 календарных дней (далее – к. д.) (если женщина находилась в декрете полный месяц и пособие ей начислялось исходя из МЗП_сд) сумма декретных оказывалась меньше нижней границы, равной одной МЗП:

105,12 грн. х 30 = 3 153,60 грн. (что меньше 3 200 грн.).

Для таких случаев Минсоцполитики неоднократно рекомендовало «дотягивать» минимальный размер декретных до уровня МЗП (см., например, письмо от 23.06.16 г. № 215/18/99-16). Отметим, что Фонд соцстрахования был против такого подхода (см. письмо от 01.09.17 г. № 5.1-27-241, далее – Письмо № 241).
Вместе с тем в полных месяцах отпуска по беременности и родам продолжительностью 31 к. д. сумма декретных, рассчитанная исходя из значения 2 МЗП_сд, превышала установленную верхнюю границу:

210,25 грн. х 31 к. д. = 6 517,75 грн.

Это больше чем 6 400 грн. (3 200 грн. х 2), так как 31 > 30,44.
В этом случае «вершок» 117,75 грн. – снимали и декретные начисляли в сумме 6 400 грн.

О том, как стало с 11.10.2017 с примерами расчета читайте в материале: Новые больнично-декретные ограничения

отпуск ограничение декретные больничные