Мінфін представив проект держбюджету на 2018 рік у Верховній Раді

Давайте зараз поглянемо на стан української економіки.

Ми повернутися до економічного зростання. Сукупне зростання ВВП за три роки збільшується на більш ніж 11%. Також зменшується інфляція з 9,1% до 5%.

Ще одним важливим результатом реформ став наш вихід на зовнішні ринки капіталу. Це означає, що інвестори довіряють Україні та готові інвестувати.

Операція, яка була проведена Мінфіном, дозволила:

1) вперше з 2010 року випустити євробонди,

2) розмістити $3млрд на 15 років - це рекордно довгий для українських паперів строк, ознака довіри.

Переваги цього кроку отримає не тільки держава, але і приватний бізнес, який тепер зможе простіше та дешевше залучати зовнішнє фінансування для свого розвитку.

Вихід на зовнішні ринки капіталу – це також:

    стабілізація економіки та фінансової системи,

    зменшення боргового навантаження,

    можливість залучати фінансування від інвесторів на вигідних умовах в будь-який момент, коли це може бути потрібно,

    зменшення вартості запозичень,

    покращення наших кредитних рейтингів,

    ефективне управління державним боргом,

    посилення довіри інвесторів до України.

Тож визначено конкретні сфери, які отримали пріоритетну увагу та фінансування. Це:

    медицина,

    освіта,

    соціальна сфера,

    оборона,

    підтримка фермерів,

    дороги,

    децентралізація,

    енергоефективність та ін.

Коротко зупинюсь на кожному з пріоритетів.

Оборона і безпека

    Видатки на оборону і безпеку у проекті бюджету 2018 визначені з урахуванням вимог стратегічних документів на рівні 5 відсотків ВВП і становлять майже 165 млрд. грн.

    Хочу підкреслити, що незалежно від розвитку економічної ситуації в країні та ситуації на сході, фінансування розбудови української армії – це першочергова задача.

    І тут важливим є не тільки належний рівень її фінансування, а саме реформа армії, яка буде здатна захистити територіальну цілісність, забезпечити безпеку громадян, та врятувати життя як цивільних так і військових – життя яких безцінне!! 

Дипломатія

    На 2018 рік ми також виділяємо майже 4,5 млрд. грн. на підвищення захисту інтересів України за кордоном.

Соціальний захист

    У проекті бюджету 2018 передбачено майже 123 млрд грн. на соціальний захист та субсидії допомогу тим, хто цього дійсно потребує.

    Ці видатки будуть спрямовані, зокрема, на адресні субсидії на оплату комунальних послуг – це 55 млрд. грн.  

Пенсійна реформа

    Показники проекту держбюджету на наступний рік сформовані з урахуванням проведення пенсійної реформи в Україні, яку я закликаю вас прийняти найближчим часом.

    Обсяг асигнувань, що спрямовується до Пенсійного фонду, збережено на рівні 2017 року у сумі 141, 3 млрд. гривень.

Заробітна плата і прожитковий мінімум

    Розміри прожиткового мінімуму у 2018 році у порівнянні з 2017 роком зростуть грудень до грудня попереднього року на 9 відсотків.

    Передбачено також підняття мінімальної заробітної плати з 1 січня 2018 р. до 3 723 гривень (це +523 грн.).

Освіта

    На 2018 рік видатки зведеного бюджету на освіту заплановано у сумі близько 218 млрд. грн., що на 18%. більше, ніж у 2017 році (на 34 млрд. грн.).

    Також у 2018 році планується подальше збільшення заробітної плати вчителям на 25%, на що враховано додатково 6,7 млрд. гривень.

    Це важливо і має бути невід‘ємною складовою реформи освіти.

    Але ефекту самим лише підняттям зарплати не досягнути – першочерговим є якісне впровадження закону про освіту, що був прийнятий в перший пленарний день цієї сесії.

Наука

    На підвищення наукового потенціалу ми виділили на 2018 рік майже 8 млрд грн., що на 24% більше, ніж цього року.

    Ці кошти підуть на: підготовку наукових кадрів, зокрема, молодих вчених; фундаментальні та прикладні дослідження; розвиток інфраструктури наукової і науково-технічної діяльності тощо.

Культура

    Ще один пріоритет бюджету 2018 – культура. Уряд відійшов від залишкового принципу фінансування цієї сфери.

    Ми зробили акцент на зміні механізмів фінансування, що дозволить не лише раціонально використовувати бюджетні кошти, а й спрямувати їх на реалізацію найбільш важливих проектів.

    Зокрема, на розвиток національного кінематографу враховано кошти в сумі 500 млн. гривень.

    На будівництво об’єктів загальнодержавного значення у сфері культури, зокрема Пантеону героїв, враховані видатки в сумі 200 млн. гривень.

Охорона здоров’я

    Видатки на цю сферу збільшуються на 11% і становлять майже 114 млрд грн.

    В Бюджеті передбачені фінансові ресурси для запровадження медичної реформи, яку ми закликаємо вас остаточно схвалити, та відкрити можливості для кардинального підвищення якості медичного обслуговування громадян.

    Зокрема, з метою проведення медичної реформи враховано видатки на первинну медичну допомогу у сумі 13,2 млрд. гривень.

    На централізоване придбання медикаментів та медичних виробів – близько 6 млрд грн.

    На створення та функціонування Національної служби здоров’я, як єдиного національного замовника медичних послуг, передбачено 211 млн. гривень.

Розвиток АПК та фермерства

    У 2018 році на підтримку розвитку агропромислового комплексу та фермерства передбачається спрямувати 7,3 млрд. грн.

    Кошти планується спрямувати для: розвитку фермерських господарств, підтримки сільгосптоваровиробників, розвиток тваринництва тощо.

Дорожня інфраструктура

    У 2018 році на розвиток дорожньої інфраструктури передбачаються спрямувати 44 млрд. грн.

    Це видатки загального фонду держбюджету (6 млрд. грн.) та спеціального фонду в межах створеного Державного дорожнього фонду – 32,6 млрд грн.

    Також очікується залучення коштів міжнародних донорів у розмірі 5,4 млрд. грн.

    Ми розглядаємо розвиток мережі доріг як один із найважливіших стимулів розвитку економіки країни.

Енергоефективність

    Врешті-решт, спільними зусиллями ми запускаємо важливий інструмент енергоефективності, над якими працювали 2 роки.

    До Фонду енергоефективності передбачається спрямувати із державного бюджету 800 млн. грн. та додатково отримати 800 млн. грн. від міжнародних донорів.

    Ці кошти дозволять вивести роботу із впровадження заходів із енергоефективності, розпочату у попередні роки у приватному секторі, на якісно новий рівень.

    Буде також продовжена реалізації програми "теплих" кредитів, що скоротить для домогосподарств споживання газу на 12-40%, або в середньому від 62 до 189 куб. газу в місяць.

Підтримка регіонів

    Обсяг фінансового ресурсу місцевих бюджетів на 2018 рік визначено у сумі 521,1 млрд. грн., що майже на 10 % більше в порівняні з 2017 роком (на 46,0 млрд. грн.).

    Обсяг державної фінансової підтримки на реалізацію інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку на наступний рік зберігається на рівні 2017 року – 10,0 млрд. грн.

Водночас, щоб реформи були успішними, виділені на них кошти мають бути ефективно використані та націлені на результат. Тому ми змінюємо фокус бюджетного планування - від утримання бюджетних установ - до фінансування послуг. Якісні державні послуги мають стати основним критерієм оцінки ефективності бюджетних програм.

В борговій політиці завдання - зниження протягом 2018-2020 років рівня державного боргу з рівня 66,8% у 2017 році до 55% в 2020 році.

Одним із шляхів реалізації такої амбітної задачі є поступове зменшення дефіциту державного бюджету (з 3% ВВП в 2017 до 2 % ВВП в 2020).

Докладніше: https://www.minfin.gov.ua/