Експерти прокоментували проект змін до Податкового кодексу

На сайті Міністерства фінансів був розміщений проект закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України». Представники бізнесу розповіли, що нам принесуть ці зміни.

Зміни в Податковий кодекс не вилилися в фіскальну революцію, як розраховували. Не сталося головного - зменшення податкового тиску на бізнес і введення відповідальності податківців.

 Також не забезпечено введення мораторію на внесення змін до податкового законодавства протягом 3-5 років.

Законопроект не є завершенням податкової реформи, як пріоритету. Запропоновані зміни в більшій мірі стосуються тільки перерозподілу функцій між Державною фіскальною службою і Мінфіном.

На жаль, запропоновані Міністерством фінансів зміни Податкового кодексу не є за своєю сутністю реальною податковою реформою, оскільки безсистемні і суперечливі.

Зокрема, пропонується ввести в дію єдиний реєстр заяв на відшкодування ПДВ, надаються пільги зі сплати податку на прибуток до 2021 р, збільшений термін реєстрації податкових накладних, змінено статус податкових консультацій і пропонується до впровадження повноцінний електронний кабінет платника податків, замість податкової міліції вводиться фінансова поліція, яка буде мати практично ті ж повноваження, що й податкова міліція.

Більшість правок носить «косметичний» характер або виправлення допущених помилок. Наприклад, введення одного відкритого реєстру бюджетного відшкодування ПДВ замість нинішніх двох давно обговорювалося як необхідність, оскільки незрозумілою була різниця в черговості отримання такого відшкодування.

Для боротьби з так званими «скрутками» запропоновано ввести деталізацію за кодами УКТ ЗЕД на всі без винятку товари, а також послуги.

Зазначена норма дозволить фіскалам моніторити покупку платниками «непотрібних» товарів з метою перекрити зобов'язання по ПДВ. Потрібно сказати, що податкова служба і так досить швидко викриває такі підходи, тільки в проекті фактично пропонується поглибити аналітику.

Цікавою нормою для суб'єктів малого підприємництва є податкові канікули з податку на прибуток.

Цей експеримент вже був в тексті НК в редакції 2011 року (пільга закінчилася в 2015 році), і він не був визнаний успішним. Однак нове - добре забуте старе.

Йдеться про те, щоб з 1 січня 2017 року і до 31 грудня 2021 року для платників податку на прибуток з річним доходом в межах 3 млн грн застосовувалася пільгова ставка з податку на прибуток в розмірі 0%. Як і в 2011-му, співробітники такого підприємства весь рік повинні отримувати зарплату не нижче подвійний мінімальної.

Зазначеною пільгою скористалося не більше 5% загального числа суб'єктів малого підприємництва. Це пов'язано з тим, що пільга передбачена лише з податку на прибуток, але фірма повинна платити ПДВ на загальних підставах, і економія по прибутку «виливається» в додаткові платежі за зарплатними податками.

В результаті, запропоновані Мінфіном зміни дозволять врегулювати тільки точково окремі проблемні питання адміністрування конкретних податків, але не вирішать загальну проблему вдосконалення податкової системи України шляхом її лібералізації, а саме: скорочення кількості податків і зменшення їх ставок, що дало б можливість виходу економіки України з тіні , і, таким чином, збільшення надходжень до бюджету.

Докладнішу інформацію можна знайти за посиланням: http://hyser.com.ua/