Высокоприоритетные товары: изменения во внешнеэкономической деятельности

Больше по теме:

Предприниматель планирует заниматься внешнеэкономической деятельностью: нужна ли аккредитация на таможне?

Переработка давальческого сырья для нерезидентов: таможенные процедуры, учет и налогообложение

Минэкономики предлагает изменить некоторые статьи Закона от 16.04.1991 № 959-XII «О внешнеэкономической деятельности» (далее – Закон № 959). Соответствующий законопроект обнародован на сайте министерства.

В целом предлагается дополнить ст. 29 Закона № 959 запрещением ввоза на таможенную территорию Украины отдельных товаров, произведенных с использованием материалов или сырья, страной происхождения которых является государство, признанное Верховным Советом государством-агрессором и/или государством-оккупантом.

Также разработчики изменений предлагают добавить в Закон № 959 ст. 29², которая вводит новую систему контроля за внешнеэкономическими операциями с товарами, которые могут представлять риск национальной безопасности Украины. Речь идет о продукции, которая потенциально может быть реэкспортирована или использована в государствах, поддерживающих агрессию против Украины или находящихся под международными санкциями – рф, РБ, Ираном и КНДР.

В связи с этим Кабинет Министров получает право утверждать специальный перечень высокоприоритетных товаров с указанием кодов по УКТ ВЭД. Формирование этого перечня будет происходить с учетом актов ЕС и международных обязательств Украины, что означает гармонизацию украинского законодательства с европейской практикой экспортного контроля.

Для бизнеса это означает, что любой внешнеэкономический контракт, предусматривающий продажу, поставку или экспорт таких товаров, должен содержать четкие условия: запрет их реэкспорта в определенные государства, запрет использования в этих странах, а также прописанную ответственность сторон за нарушение. Ответственность может включать право на расторжение договора, возмещение ущерба или применение штрафных санкций. Без включения этих положений таможенное оформление будет невозможно, ведь таможенные органы будут проверять наличие соответствующего кода в декларации, подтверждающей соблюдение требований.

Отдельно устанавливается обязанность украинских субъектов сообщать государственному органу безопасности о любых нарушениях иностранными контрагентами условий договора. На это отводится не более пяти рабочих дней с момента получения информации. Такой механизм призван обеспечить оперативное реагирование государства на потенциальную угрозу.

Для компаний, работающих в сфере ВЭД, последствия могут быть такими:

• во-первых, растет юридическая нагрузка: контракты должны быть составлены максимально тщательно, с учетом новых требований;
• во-вторых, возникает потребность во внутренних процедурах комплаенса – проверке контрагентов, контроле конечного использования продукции, мониторинге рисков реэкспорта;
• в-третьих, бизнесу придется инвестировать в юридическое сопровождение и аудит цепей поставок, что увеличит расходы, но одновременно обезопасит от блокирования таможенных операций или штрафов.

Важно и то, что новые правила интегрируют украинских экспортеров в систему международного экспортного контроля. Это создает дополнительные барьеры для недобросовестных компаний, но одновременно открывает возможности для быстро адаптирующихся: прозрачность и соответствие европейским стандартам повышают доверие партнеров и упрощают выход на рынки ЕС.

Минэкономики