Президент Украины подписал Закон о лоббировании

Закон о лоббировании (законопроект о добропорядочном лоббировании под рег. № 10337) определяет правовые основы лоббирования в Украине как деятельности, осуществляемой с целью воздействия (попытки воздействия) на объект лоббирования в коммерческих интересах бенефициара (за вознаграждение, получаемое прямо или косвенно, и/или с оплатой фактических расходов, необходимых для его осуществления) или в собственных коммерческих интересах лица и касается предмета лоббирования.

Законом определяются:

• терминология в области лоббирования;
• сфера действия Закона, в частности, деятельность, которая не является лоббированием в соответствии с настоящим Законом;
• принципы лоббирования;
• вопросы создания Реестра прозрачности как информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку и предоставление информации о субъектах лоббирования и их отчетность;
• правовые основы осуществления лоббирования, в частности, методы лоббирования, ограничение предмета лоббирования, требования к договору лоббирования, права и обязанности субъектов и объектов лоббирования, а также права и обязанности клиента по договору лоббирования;
• отчетность субъекта лоббирования, вносимого в Реестр прозрачности;
• мониторинг соблюдения требований законодательства по вопросам лоббирования, в частности, относительно достоверности сведений, подаваемых субъектами лоббирования в Реестр прозрачности, а также достоверности сведений, указанных субъектами лоббирования в отчетах, осуществляемых Национальным агентством по предотвращению коррупции в пределах полномочий и на основаниях, определенных данным  Законом и Законом от 14.10.2014 № 1700-VII «О предотвращении коррупции».

Закон о лоббировании обеспечит урегулирование лоббирования в Украине, снижение уровня коррупциогенных факторов в процессах планирования разработки, разработки и принятия нормативно-правовых актов; обеспечит равные права граждан, институтов гражданского общества и бизнеса по влиянию на органы государственной власти, их должностных и служебных лиц при принятии (участии в принятии) ими нормативно правовых актов; усилит прозрачность и эффективность деятельности органов государственной власти, их должностных и служебных лиц во взаимодействии указанных органов с гражданами, организациями гражданского общества и бизнеса.

С принятием указанного Закона Украиной выполнена рекомендация Рабочего документа Европейской комиссии «Отчет об Украине 2023» от 08.11.2023 относительно принятия Украиной закона, регулирующего лоббирование в соответствии с европейскими стандартами, как часть антиолигархического плана действий. Кроме того, выполнена одна из рекомендаций GRECO – органа Совета Европы по антикоррупционному мониторингу относительно принятия закона, который регулировал бы отношения народных депутатов Украины с лоббистами и другими третьими сторонами, желающими повлиять на законодательный процесс.

Верховная Рада