Изменения в законодательстве, которые действуют с февраля 2020 года

С 1 февраля вступили в силу Порядок остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных и Порядок рассмотрения жалобы относительно решения об отказе в такой регистрации. Кроме того, признано утратившим силу постановление КМУ от 21.02.18 г. № 117, которым утверждена предыдущая редакция порядков (постановление КМУ от 11.12.19 г. № 1165, см. обзор «Новый порядок блокировки НН и РК»).

С 1 февраля вступил в силу Закон Украины от 03.10.19 г. № 157-ІХ, регламентирующий аренду государственного и коммунального имущества (см. «Аренда государственного и коммунального имущества: новый закон – новые правила»).

С 1 февраля вступили в силу изменения в ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 251 Закона от 03.07.96 г. № 270/96-ВР. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 251 в новой редакции изменяются требования к рекламе объектов жилищного строительства (в т. ч. жилых и нежилых помещений) в целях привлечения средств физических и юридических лиц (в т. ч. в управление) для их сооружения. Реклама таких объектов разрешается только:

• при наличии у заказчика строительства права собственности или пользования земельным участком, на котором сооружается рекламируемый объект; права на выполнение строительных работ на рекламируемом объекте;
• наличии у субъекта хозяйствования, осуществляющего строительство объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по строительству соответствующих объектов;
• условии, если средства физических и юридических лиц (в т. ч. в управление) привлекаются для сооружения таких объектов согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 18.09.91 г. № 1560-XII. То есть исключительно через фонды финансирования строительства, фонды операций с недвижимостью, институты совместного инвестирования, а также путем эмиссии целевых облигаций предприятий, выполнение обязательств по которым осуществляется путем передачи объекта (части объекта) жилищного строительства.

В рекламе должны указываться реквизиты вышеназванных документов и идентификатор объекта строительства в Единой государственной электронной системе в сфере строительства (если право на выполнение строительных работ на объекте приобретено после ее введения) (Закон от 17.10.19 г. № 199-IX).

С 1 февраля финучреждения, которые получили лицензию на осуществление хоздеятельности по предоставлению гарантий и поручительства (кроме кредитных союзов) (далее – гаранты), руководствуются обязательными финансовыми нормативами и требованиями, ограничивающими риски по операциям с финансовыми активами, и финансовыми нормативами и порядком их расчета, которые обязательны для выполнения всеми гарантами, определенными Положением, утвержденным Нацкомфинуслуг от 30.05.19 г. № 980. Гарант должен выполнять: 

• норматив адекватности капитала (К1); норматив максимального риска на одно лицо или связанных лиц (К2); норматив запаса ликвидности (К3); 
• требования относительно ограничения рисков гаранта с финансовыми активами.

Гарантам необходимо согласовать свою деятельность с требованиями Положения до 01.05.20 г.

До 2 февраля предприятия, учреждения, организации или их подразделения, которые по состоянию на 02.08.19 г. (день вступления в силу Закона от 10.07.18 г. № 2496-VIII, далее – Закон № 2496) осуществляли свою деятельность в Украине как органы по оценке в соответствии с Законом от 03.09.13 г. № 425-VII (утратил силу) или как органы сертификации в соответствии с нормами и стандартами, признанными в иностранных государствах или международных организациях, подлежат включению в Государственный реестр органов сертификации в сфере органического производства и оборота органической продукции по их заявлению. Такие субъекты исключаются из этого Реестра в случае нарушения ими требований данного Закона (кроме норм ч. 1–3 ст. 28 Закона № 2496, исключение за несоответствие которым возможно после 02.08.20 г. (ч. 1 разд. XI Закона № 2496).

С 3 февраля Нацбанк ввел коэффициент чистого стабильного финансирования (NSFR). Банки обязали рассчитывать этот коэффициент в целом по всем валютам в тестовом режиме ежемесячно на отчетные даты: 1 августа, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября и 1 декабря 2020 года и не позднее 10-го рабочего дня после этих дат подавать его в НБУ по установленной им форме (постановление Правления НБУ от 24.12.19 г. № 158).

С 3 февраля для расчета коэффициента чистого стабильного финансирования (NSFR) применяется Методика, утвержденная решением Правления НБУ от 24.12.19 г. № 1001-рш.

С 6 февраля вступают в силу Требования к меду, которые распространяются на маркировку меда. Требования должны обеспечить надлежащую осведомленность потребителей (пользователей) и предотвращать предпринимательскую практику, которая вводит потребителя в заблуждение. Предоставление на рынке меда, который введен или будет введен в оборот до 01.01.23 г., не может быть запрещено или ограничено по причинам несоответствия всем или отдельным положениям данных Требований до окончания срока его пригодности (приказ Минагрополитики от 19.06.19 г. № 330).

До 15 февраля небанковские учреждения, которые на 15.11.19 г. имеют действующую лицензию на перевод средств в национальной валюте без открытия счетов (далее – лицензия), должны: 
согласовать внутренние правила о переводе средств с п. 13 и 131 разд. II Положения, утвержденного постановлением Правления НБУ от 17.08.17 г. № 80 (далее – Положение № 80). Этими нормами определен перечень внутренних документов, которые учреждение в течение 3 месяцев с даты получения лицензии, но до дня проведения первой операции по переводу средств обязано разработать и утвердить, а также требования к внутренним правилам о переводе средств;
разработать порядок внутреннего контроля за предоставлением услуг по переводу средств в соответствии с п. 13 и 132 Положения № 80 (постановление Правления НБУ от 06.11.19 г. № 128). 

С 17 февраля вступает в силу новый Техрегламент маркировки материалов, которые используются для изготовления основных составляющих обуви, поступающей для продажи потребителю. К Техрегламенту прилагается перечень обуви, на которую распространяется его действие (приложение 2) (приказ Минэкономразвития от 06.03.19 г. № 358, далее – Техрегламент № 358). В связи с этим с 17.02.20 г. прекращает действие Техрегламент, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.11 г. № 632, который применяется до вступления в силу Техрегламента № 358. Также внесены изменения в п. 42 Перечня видов продукции, относительно которых органы государственного рыночного надзора осуществляют государственный рыночный надзор, утвержденного постановлением КМУ от 28.12.16 г. № 1069 (далее – Перечень № 1069) (постановление КМУ от 14.08.19 г. № 729).

С 21 февраля вступают в силу постановления КМУ, которыми утверждены Техрегламенты относительно требований к экодизайну:

• для потребления электроэнергии электрическим и электронным бытовым и офисным оборудованием в режиме «ожидание», «выключено» и сетевом режиме «ожидание» (от 14.08.19 г. № 733);
• бытовых ламп ненаправленного излучения (от 14.08.19 г. № 734);
• телевизоров (от 14.08.19 г. № 735);
• бытовых посудомоечных машин (от 14.08.19 г. № 736);
• компьютеров и компьютерных серверов (от 14.08.19 г. № 737);
• бытовых стиральных машин (от 14.08.19 г. № 738);
• кондиционеров воздуха и вентиляторов, предназначенных для личного комфорта (от 14.08.19 г. № 739);
• водонагревателей и баков-аккумуляторов (от 14.08.19 г. № 740);
• люминесцентных ламп без интегрированного балласта, газоразрядных ламп высокой интенсивности, а также балластов и светильников, предназначенных для работы с такими лампами (от 14.08.19 г. № 741);
• бытовых духовых шкафов, варочных поверхностей и кухонных вытяжек (от 14.08.19 г. № 742);

Соответственно внесены изменения в Перечень № 1069, а именно:

• он дополнен: п. 53 (электрическое и электронное бытовое и офисное оборудование), п. 332 (бытовые лампы ненаправленного излучения), п. 461 (простые приемники цифрового телевидения), п. 55 (компьютеры и компьютерные серверы); п. 54 (кондиционеры воздуха и вентиляторы, предназначенные для личного комфорта), п. 53 (водонагреватели и баки-аккумуляторы), п. 331 (люминесцентные лампы без интегрированного балласта, газоразрядные лампы высокой интенсивности, а также балласты и светильники, предназначенные для работы с такими лампами), п. 521 (бытовые духовые шкафы, варочные поверхности и кухонные вытяжки); 
• изложены в новой редакции: п. 46 (телевизоры), п. 24 (бытовые посудомоечные машины), п. 23 (энергопотребляющие продукты, в том числе бытовые холодильные приборы и бытовые стиральные машины). 

Органом государственного рыночного надзора для указанных видов продукции является Госпродпотребслужба.

С 21 февраля должны быть демонтированы ограждения или другие конструкции, которые установлены до 21.11.19 г. (то есть до даты вступления в силу данного Закона) и препятствуют доступу граждан к побережью морей, морских заливов, лиманов и островов во внутренних морских водах в пределах пляжной зоны, а также к берегам рек, водоемов и островов (кроме предусмотренных законом случаев). В случае демонтажа указанных ограждений или других конструкций за средства соответствующего местного бюджета их владельцы должны возместить такие расходы (п. 2 разд. ІІ Закона от 29.10.19 г. № 233-IX).

С 24 февраля будет действовать запрет на ввоз на территорию Украины, производство и приемку в эксплуатацию определенных рентгеновских и других аппаратов и установок, перечень которых приведен в ст. 17 Закона от 14.01.98 г. № 15/98-ВР. В частности, рентгенаппаратов, предназначенных для проведения рентгеноскопии без усилителя рентгеновского изображения; новых рентгенаппаратов без устройства для осуществления автоматизированного контроля экспозиции и дозы (мощности дозы); аппаратов для дистанционной лучевой терапии с номинальным значением энергии пучка (ускорительного напряжения) более 1 МЭВ без устройства для проверки основных параметров облучения и т. п. (Закон от 18.09.19 г. № 107-IX).

С 25 февраля лицензиат, который осуществляет деятельность по организации торговли на фондовом рынке, не может иметь контроля (решающего влияния) со стороны резидентов государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины и/или действия которых создают условия для возникновения военного конфликта и применения военной силы против Украины.

Финотчетность лицензиата должна соответствовать требованиям МСФО, которые являются ее концептуальной основой. Аудиторский отчет (отчет независимого аудитора) относительно годовой финотчетности (годовой консолидированной финотчетности), который обнародуется лицензиатом, должен быть составлен в соответствии с Международными стандартами аудита и законодательства. Такой отчет могут подавать только аудитор или аудиторская фирма, включенные, в том числе на период проверки, в Реестр аудиторов и субъектов аудиторской деятельности, а именно в раздел, который включает субъектов аудиторской деятельности, имеющих право проводить обязательный аудит финотчетности и/или обязательный аудит финотчетности предприятий, представляющих общественный интерес.

Соответствующие изменения внесены в Лицензионные условия, утвержденные решением НКЦБФР от 14.05.13 г. № 818 (решение НКЦБФР от 03.10.19 г. № 581).

Статистическая отчетность

С 1 февраля приказами Госстата вводятся в действие обновленные статистические формы, в частности, по статистике:

• труда – № 1-ПВ (квартальна) «Отчет по труду», который распространяется на юрлиц, их обособленные подразделения). В частности, обновленная форма дополнена разд. VІI «Расходы на содержание рабочей силы, которые не входят в состав фонда оплаты труда за 2019 г.». Кроме того, установлены новые требования к заполнению показателей разд. ІV «Распределение штатных работников по размерам заработной платы». Одновременно утратил силу приказ Госстата от 06.07.18 г. № 134 (приказ от 31.07.19 г. № 259). Во время заполнения этой формы следует пользоваться разъяснением Госстата от 31.07.19 г. № 19.1.2-12/31-19. 
• промышленности – № 1-П (місячна) «Отчет о производстве промышленной продукции по видам», которая распространяется на юрлиц, их обособленные подразделения, физлиц-предпринимателей. Одновременно утратил силу приказ Госстата от 06.07.18 г. № 126, которым утверждена предыдущая форма (приказ от 31.05.19 г. № 180);

С 1 февраля признаны недействительными некоторые разъяснения Госстата, в частности: 

• от 18.07.16 г. № 17.4-12/13 – относительно заполнения статформы № 1-ПЕ «Отчет об экономических показателях краткосрочной статистики промышленности». Для заполнения этой формы следует пользоваться разъяснением от 31.05.19 г. № 19.1.2-12/9-19; 
• от 06.07.18 г. № 17.4-12/6 – относительно заполнения статформы № 1-П (місячна) «Отчет о производстве промышленной продукции по видам». Для заполнения этой формы следует пользоваться разъяснением от 31.05.19 г. № 19.1.2-12/10-19;
• от 21.07.17 г. № 17.4-12/15 в части формы № 2-інвестиції (квартальна) «Отчет о капитальных инвестициях». Для заполнения этой формы следует пользоваться разъяснением от 10.06.19 г. № 19.1.2-12/12-19;
• от 20.07.17 г. № 17.4-12/9 – относительно заполнения статформы № 1-заборгованість (ЖКГ) (місячна) «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг». Для заполнения этой формы следует пользоваться разъяснением от 22.07.19 г. № 19.1.2-12/29-19.