Что действительно предлагает новый Трудовой кодекс: комментарий профсоюзов

Больше по теме:

Договор гражданско-правового характера со специалистом по охране труда: возможно ли

Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с водителем, выполняющим обязанности экспедитора?

Срочный трудовой договор: условия заключения и прекращения, образцы оформления

 Договорность – только для равных

Утверждение, что трудовые отношения станут более договорными, правдиво только наполовину. Договорная регулировка работает хорошо тогда, когда стороны равны. Но работник, который ищет работу, в большинстве своем не может диктовать работодателю условия контракта – так же, как заемщик не диктует банку процентную ставку. Там, где закон сегодня гарантирует базовую защиту, а проект кодекса заменяет его «договоренностью сторон», в итоге проигрывает именно работник.

«Гибкость» сужает, а не расширяет

Чиновники отмечают, что новый Кодекс даст людям больше возможностей совмещать работу с семейными обязанностями. Тезис верный – вопрос в том, что стоит за ним на практике. По сравнению с действующим законодательством, проект сужает круг тех, кто может претендовать на гибкие формы занятости: сокращаются категории работников с правом требовать надомную или дистанционную работу, уменьшаются гарантии привлечения к ночным и сверхурочным работам и командировкам. То есть именно те, кому гибкость нужна больше всего – родители с маленькими детьми, люди с инвалидностью, ухаживающие за родственниками – рискуют потерять часть защиты, которую имеют сейчас.

Гибкость в этом проекте – это еще и гибкость для работодателя быстрее и проще увольнять работников.

Социальный диалог на бумаге

На словах роль общественного диалога усиливается. На практике проект позволяет работодателю принимать локальные акты без согласования с профсоюзом, а обязательное согласие профсоюза на увольнение будет заменено формальными консультациями, а действенный на сегодняшний день механизм инициирования профсоюзом увольнение руководителя, нарушающего трудовое законодательство, – отменяется. Действительно ли это усиление диалога – вопрос риторический.

Зарплата без привязки к норме

В ФПУ согласны с тезисом, что заработная плата – это результат труда, а не просто выплата. Но тогда возникает вопрос, почему в проекте до сих пор нет привязки минимальной зарплаты к средней по отрасли на уровне не ниже 50 %, как требует Директива ЕС 2022/2041? Хорошие слова о достойной оплате должны подкрепляться конкретной нормой, а не оставаться декларацией.

Цифры, о которых умалчивают

Разница между лозунгами и жесткими для работника нормами прослеживается по всему тексту проекта. Об ухудшении социальных гарантий – при привлечении к ночным и сверхурочным работам, предоставлении социальных отпусков, охране труда женщин – публично почему-то не упоминают. А в самом документе заложено: сокращение социального отпуска с 10 до 7 дней (и с 17 до 10 дней при наличии нескольких оснований), увеличение разрешенных сверхурочных работ до 180–250 часов в год вместо нынешних 120, расширение категорий работников, которые будут привлекаться к ночным и сверхурочным работам и командировкам исключительно по инициативе работодателя– вместо действующего требования получать их согласие. Это тоже «новый рынок труда». Вопрос только, действительно ли он для человека труда.

Два года консультаций – и ни одна «красная линия» не учтена

Власть справедливо подчеркивает, что работники, работодатели и государство должны быть равными сторонами социального диалога, а профсоюзы – иметь реальный инструмент влияния на трудовую политику. В ФПУ эту позицию полностью поддерживают. Вопрос только, насколько она соответствует действительности.

Минэкономики называет проект результатом почти двухлетней совместной работы с профсоюзами, работодателями и международными партнерами. Это правда: два года ФПУ предоставляла многочисленные замечания по защите человека труда, а в предыдущую редакцию проекта (рег. № 14386) сформулировала четкие «красные линии» – принципиальные позиции, без которых документ нельзя считать сбалансированным. В новой редакции (рег. № 16010) их, к сожалению, так и не учли.

Более того, 2 сентября 2026 года правительство повторно подало проект в Верховную Раду по специальной процедуре, применяемой в условиях военного положения – то есть снова без полноценного согласования с профсоюзной стороной. Новая редакция только частично учла технические комментарии экспертов Международного бюро труда МОТ.

Это и есть тот самый «реальный инструмент участия» на практике: после почти двух лет совместной работы финальное решение все равно принимается без согласования с теми, кого оно касается больше всего.

ФПУ: реформа нужна, но не за счет человека труда

В Федерации профсоюзов отмечают, что не против трудовой реформы как таковой – Украина давно нуждается в обновленном трудовом законодательстве, особенно в контексте послевоенного восстановления и интеграции в европейский рынок труда. Но реформа не может проводиться за счет сужения прав и гарантий наемных работников или установления монополии работодателя в регулировании трудовых отношений.

Право на труд – это не только право найти работу и быстро оформить трудовые отношения. Это еще и право на достойные условия труда, на защиту и безопасность на рабочем месте, на стабильность и предсказуемость своего будущего.

ФПУ будет настаивать на доработке проекта Трудового кодекса № 16010 с учетом принципиальной позиции профсоюзов и обещает продолжать говорить об этом честно, без приукрашивания.

ФПСУ