Все о ВВК: разъяснение Минобороны

Больше по теме:

Работников каких категорий зачисляют в «квоту» на бронирование?

Представлять ли отчет о забронированных военнообязанных работниках?

Процедура военно-врачебной экспертизы постепенно меняется. В частности, идет ее цифровизация и оптимизируются правила проведения медицинских осмотров.

Изменения направлены на устранение очередей, бюрократии и коррупционных рисков, а также обеспечение прозрачности, чтобы решения о пригодности к службе принимались на основании оценки реального состояния здоровья.

Однако время от времени возникают вопросы, кто должен проходить медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК), как получить направление и как обжаловать ее решение.

Что такое ВВК

ВВК – это комиссия врачей, осуществляющая медицинское освидетельствование, на основании которого определяют пригодность к военной службе по состоянию здоровья. Во время военного положения она является одним из важных этапов мобилизации и кадрового обеспечения Сил обороны Украины.

ВВК не лечит и не проводит глубокую диагностику, а лишь определяет пригодность к службе на данный момент.

Чем руководствуются комиссии и закон о ВВК

Отдельного закона о ВВК нет. Военно-врачебные комиссии при территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) руководствуются:

• Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденным приказом Минобороны от 08.2008  № 402;
• Законом от 21.10.1993 № 3543-XII «О мобилизационной подготовке и мобилизации»;
• Законом от 25.03.1992 № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе»;
• постановлением КМУ от 05.2024 № 560;
• Основами законодательства Украины о здравоохранении.

Также ВВК руководствуются отраслевыми стандартами в области здравоохранения.

Кто обязан проходить ВВК

Во время военного положения медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией должны проходить несколько категорий лиц.

Военнообязанные

На медосмотр в обязательном порядке направляются военнообязанные (в т. ч. получившие повестку или направление от ТЦК).

Также бывшие «ограниченно пригодные» должны пройти ВВК. Речь идет о тех, кто когда-то имел статус «непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно пригодный в военное время» и не прошел повторный осмотр после его отмены еще в 2024 году.

Кандидаты на военную службу по контракту, добровольно присоединяющиеся к войску, тоже должны проходить ВВК.

Военнослужащие

Обязательный медосмотр военно-врачебной комиссией должны проходить военнослужащие, нуждающиеся в пересмотре состояния здоровья (например, после ранения).

Кроме того, действует особый порядок для женщин с медицинским или фармацевтическим образованием, которые получили диплом после 2025 года. Они должны пройти медицинское освидетельствование ВВК в течение 60 дней после автоматической постановки на воинский учет, обновить данные и получить военно-учетные документы.

Нужно ли проходить ВВК, если есть бронь или отсрочка

Проходить военно-врачебную экспертизу не обязаны военнообязанные, которые забронированы или на которых оформлена отсрочка от мобилизации.

За исключением следующих случаев:

• подписание контракта на прохождение военной службы;
• до сих пор имеют решение ВВК с формулировкой «Непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно пригоден в военное время» и не проходили повторное медицинское освидетельствование (за исключением лиц с инвалидностью, признанных таковыми в установленном порядке);
• самостоятельно изъявили желание пройти медицинское освидетельствование.

Отметим, чтобы пройти ВВК необходимо иметь направление.

Кто выдает направление на ВВК

Направление – это обязательный документ для прохождения ВВК. Его выдают:

• руководители территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП);
• руководители Центров рекрутинга Вооруженных сил Украины;
• командиры воинских частей – для действующих военнослужащих.

В настоящее время для военнообязанных действует упрощенная процедура. Они могут самостоятельноподать запрос на электронное направление через приложение «Резерв+».

Для этого необходимо перейти на вкладку «Сервіси», выбрать «Направлення на ВЛК», заполнить форму и отправить запрос. Электронное направление должно появиться в личном кабинете после проверки.

Таким образом, чтобы получить электронное направление, не нужно лично идти в ТЦК. Вместе с тем эта функция пригодится только в случае, если есть возможность пройти медицинское освидетельствование ВВК при ТЦК, к которому лицо приписано.

Действующие военнослужащие могут получить бумажное направление, предоставив цифровой рапорт через приложение «Армія+». При этом необходимо иметь медицинский документ с рекомендацией врача о необходимости прохождения медицинского осмотра ВВК.

Повестка не равна направлению на ВЛК. Повестка – это требование явиться в ТЦК для уточнения данных или мобилизации.

Направление является документом, который является основанием для прохождения медицинского осмотра в конкретных целях (например, при мобилизации, подписании контракта на военную службу, поступлении в высшее военное учебное заведение и т. п.).

Каких врачей проходят на ВВК

К прохождению медицинского осмотра следует подготовиться. В частности, взять с собой медицинские документы и свежие результаты анализов крови, мочи, на инфекции (ВИЧ, сифилис, гепатиты B и C), кардиограмму и т. д.

Если результатов анализов нет, лучше в течение 4–8 часов до осмотра не есть для обеспечения достоверности результатов медицинской диагностики, которая является обязательным условием проведения медицинского осмотра.

Основным этапом является обход врачей. В стандартный состав ВВК входят:

• терапевт;
• хирург;
• невролог;
• психіатр;
• офтальмолог;
• отоларинголог;
• стоматолог;
• дерматолог.

В зависимости от жалоб могут быть назначены обследования у дополнительных специалистов. Если при осмотре будет обнаружена патология, которую невозможно оценить на месте, должны направить на дополнительное обследование (МРТ, КТ, обследование в условиях стационара и т. п.).

Где можно пройти осмотр военно-врачебной комиссией

Для военнообязанных работают ВВК при районных, областных и городских ТЦК, развернутых в заведениях здравоохранения коммунальной формы собственности. То есть фактически военнообязанные попадают на обычное обследование, результаты которого применяются для принятия решения о возможности привлечения лица в войска.

Для военнослужащих развернуты гарнизонные ВВК в поликлиниках военных госпиталей, где можно пройти медицинское освидетельствование в амбулаторных условиях.

Также развернуты госпитальные ВВК в военно-медицинских заведениях здравоохранения и заведениях коммунальной и государственной форм собственности, где можно пройти медицинское освидетельствование ВВК во время лечения в условиях стационара.

В случае отсутствия военно-врачебной комиссии в заведении, где лечится военнослужащий, есть возможность вызова в заведение выездной ВВК (обычно это те же гарнизонные ВВК).

Если военнослужащий после лечения в условиях стационара прошел медицинское освидетельствование ВВК, получил справку ВВК и в течение 30 дней находился в отпуске для лечения, то ближе к ее завершению он должен повторно пройти медицинское освидетельствование.

Это необходимо для определения потребности в продлении отпуска для лечения или для окончательного принятия решения о пригодности к военной службе. Направление на такое медицинское освидетельствование может предоставить ТЦК. Необходимо учесть, что отпуск по лечению может предоставляться до двух раз подряд.

Какова периодичность прохождения ВЛК и срок действия заключения

Если проводится базовое медицинское освидетельствование военнообязанных и по результатам не выявлено необходимости в прохождении дополнительных исследований, то сроки не могут превышать 6 дней.

Если военнообязанного нужно направить на дополнительные лабораторные, инструментальные исследования в условиях стационара или осмотра другими врачами для получения полной информации о состоянии здоровья, общий срок медицинского осмотра ВВК не может превышать 14 дней с момента получения направления.

Ввиду того, что ВВК лишь определяет пригодность к службе на текущий момент, при отсутствии жалоб и медицинских документов о болезнях, комиссия может ограничиться базовыми анализами и базовым осмотром врачей.

Во время действия военного положения решение ВВК о пригодности к военной службе в отношении военнообязанных действительно 1 год.

То есть если, например, вы проходили медицинское освидетельствование ВВК в марте 2025 года, то в апреле 2026 года ваши медицинские данные в базе «Оберіг» и приложения «Резерв+» будут считаться устаревшими, и вас могут направить на новый медицинский осмотр.

Если была установлена «непригодность к военной службе с пересмотром через 6–12 месяцев», то желательно прийти на пересмотр за 3–4 недели до истечения срока, указанного в справке ВВК.

Если же была установлена «непригодность к военной службе» и вас исключили из воинского учета, то повторное медицинское освидетельствование не проводится.

Также, если в течение года появилось новое тяжелое заболевание или произошла операция, есть право инициировать новый осмотр ВВК ранее установленного срока.

Какие решения выносит ВВК

От решения ВВК по военнообязанным зависит, сможет ли человек мобилизоваться в армию или подписать контракт.

Решение (постановления) ВВК по результатам медицинского осмотра военнослужащих является основанием для:

• продления пребывания на лечении в условиях стационара;
• или в отпуске для лечения с сохранением денежного и материального обеспечения.

Если ВВК выносит решение о непригодности к военной службе, то для действующего военнослужащего это является основание для увольнения по состоянию здоровья с последующим исключением из воинского учета. А в случае непригодности с пересмотром – для увольнения с предоставлением отсрочки.

В случае направления военнослужащего на оценивание повседневного функционирования лица (ОПФЛ), с учетом постановлений ВВК о причинной связи травм (ранений, контузий, увечий) или заболеваний, эксперты ОПФЛ устанавливают причины инвалидности. После чего решения экспертных команд дают право на получение разовой денежной помощи.

С 1 апреля 2025 года постановления ВВК оформляются в электронном формате через Медицинскую информационную систему ВСУ. Что касается военнообязанных, то эта информация автоматически отсылается в реестр «Оберіг» и отображается через Резерв+.

Какие степени пригодности устанавливает ВВК

В зависимости от состояния здоровья человека ВВК может принимать решения относительно разной степени пригодности. Расписание болезней Положения о военно-врачебной экспертизе в ВСУ предусматривает 4 основных вида пригодности.

Подходящие к военной службе

Это общая пригодность к боевым должностям. В то же время, если в соответствии с Таблицей дополнительных требований (приложение 3 к Положению) человек может служить в подразделениях с особыми требованиями, то выносится соответствующее постановление.

Например: «Пригоден к службе на подводных лодках, надводных кораблях, морской пехоте, Десантно-штурмовых лодках, специальных постройках, водолазом, водолазом-глубоководником, акванавтом, подразделениях специального назначения».

Пригодны к службе в воинских частях обеспечения, ТЦК и СП, военных вузах, учебных центрах, заведениях (учреждениях), медицинских подразделениях, подразделениях логистики, связи, оперативного обеспечения охраны

Если человек имеет определенные особенности по состоянию здоровья и требует определенных условий прохождения военной службы, то пригодность будет определена к службе в тех подразделениях, которые не требуют значительной физической нагрузки или не несут прямых рисков обострения имеющихся болезней.

Непригодны к военной службе с пересмотром через 6–12 месяцев

Военнообязанные могут получить отсрочку и переобследоваться через период, указанный в постановлении. Военнослужащие могут уволиться по состоянию здоровья, после чего также получают отсрочку и проходят медицинское освидетельствование повторно через указанный в решении ВВК период.

Непригодны к военной службе

Военнообязанные могут быть исключены из военной службы. Военнослужащие – уволены по состоянию здоровья с последующим исключением из воинского учета.

Как обжаловать решение ВВК

Если в заключении военно-врачебной комиссии не учтено реальное состояние здоровья, есть два способа обжаловать решение ВВК – в досудебном порядке и через суд.

Досудебный порядок обжалования

Чтобы обжаловать в досудебном порядке, необходимо в 30-дневный срок:

• написать жалобу о несогласии с заключениями ВВК и просьбой пересмотреть решение;
• приобщить к жалобе все соответствующие медицинские документы, копию предварительного решения ВВК и копию военного билета (удостоверение офицера).

Эти документы необходимо либо самостоятельно принести в высшую ВВК, нежели принявшая предыдущее решение, либо отправить по почте ценным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения в адрес соответствующей ВВК.

Она должна пересмотреть обжалуемое постановление и при необходимости направить на повторный медосмотр. По его результатам предоставляется новое решение о состоянии здоровья, которое и будет приниматься во внимание.

Если не устраивает решение ВВК при областном (городском) ТЦК, его можно обжаловать в штатной ВВК – региональной или Центральной военно-врачебной комиссии.

Судебный порядок обжалования

Если человек не согласен с решением штатной ВВК, то дальнейшее обжалование возможно уже в суде, в порядке административного судопроизводства.

Причем обжаловать решение ВВК исключительно по медицинским показателям невозможно, потому что это не входит в компетенцию суда. В то же время суд может проверить соблюдение процедуры:

• были ли все обязательные врачи;
• проведены ли необходимые исследования;
• правильно ли оформлены документы;
• не нарушены ли сроки или права лица.

Если суд находит процедурные нарушения, он имеет право отменить решение ВвК и обязать провести повторное медицинское освидетельствование.

Если решение военно-врачебной комиссии оспаривается, то действие заключения автоматически не приостанавливается. Но решение после повторного осмотра (при назначении) аннулирует предыдущее.

Возможен ли отказ от прохождения ВВК

Медицинское осмотр является обязательным этапом для определения пригодности к службе. Отказ от прохождения ВВК в условиях военного положения – это серьезное правонарушение, которое в Украине на 2026 год расценивается не просто как формальное отсутствие медосмотра, а как прямое уклонение от исполнения воинского долга.

Формально отказ возможен только в формате процессуального обжалования.

К примеру, если повестка и направление были выданы с нарушением закона. Однако есть право обжаловать только действия должностных лиц в суде, обязанность пройти осмотр все равно остается.

Если военнообязанный получил направление (в бумажной или электронной форме или через Резерв+) и не явился на осмотр без уважительных причин, это расценивается как административное нарушение законодательства о мобилизации. Суммы штрафов для граждан составляют от 17 000 до 25 500 грн.

Кроме штрафа, данные о нарушителе вносятся в базу «Оберіг» и он автоматически обозначается как находящийся в розыске ТЦК. А это, в свою очередь, может привести к ограничениям в праве управления транспортными средствами и задержании полицией.

Если систематически уклоняться от прохождения ВВК и игнорировать вызовы в ТЦК, такие действия могут квалифицироваться как уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации. И это будет грозить лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Однако человек вполне законно может не проходить ВВК в конкретный момент при наличии уважительных причин. К ним относят болезнь, которая делает невозможным передвижение (должно быть подтверждено медицинским заключением о временной нетрудоспособности), смерть близкого родственника, стихийное бедствие или обстрелы, препятствующие прибытию на комиссию врачей.

Минобороны