Типичные ошибки при подаче заявлений на разрешение операций с отходами: разъяснение Минэкономики

Больше по теме:

Законодательство об управлении отходами: что нужно знать аграриям

Как вести учет отходов на предприятии

Отчетность сельхозпредприятий об отходах

Обращаем ваше внимание, что при подаче заявлений и документов для получения разрешения на осуществление операций по обработке отходов согласно Закону от 20.06.2022 № 2320-IX «Об управлении отходами» и Порядку выдачи, отказа в выдаче, прекращения действия разрешения на осуществление операций по обработке отходов, утвержденному постановлением КМУ от 19.12.2023 № 1328 (далее – Порядок № 1328), чаще всего выявляются недостатки в оформлении и заполнении документов, приводящих к необходимости их доработки.

В целях недопущения таких ошибок и обеспечения своевременного рассмотрения заявлений предлагаем ознакомиться с наиболее распространенными недостатками, которые допускаются при подготовке документов.

1. Вывод по оценке воздействия на окружающую среду не соответствует заявленной деятельности

Поданный вывод по оценке воздействия на окружающую среду:

• не содержит вида деятельности, по которому подается заявление о получении разрешения;
• не охватывает все заявленные операции по обработке отходов;
• не содержит кодов отходов, по которым планируется осуществление операций;
• не отвечает проектным мощностям или технологическим процессам, указанным в заявлении и приложениях к Порядку № 1328.

Все сведения, указанные в заявлении и приложениях к Порядку № 1328, должны соответствовать информации, определенной в заключении по оценке воздействия на окружающую среду.

2. Ошибки при заполнении приложения 1 к Порядку № 1328

При заполнении приложения 1 чаще всего допускаются следующие ошибки:

• информация не соответствует выводу по оценке воздействия на окружающую среду и проектной документации;
• в графе 7 указывается проектный объем обработки отходов, превышающий проектную мощность объекта, указанную в графе 6;
• при осуществлении исключительно предварительных операций по обработке неправильно заполняются графы 7 и 11.

В таком случае суммарный объем образующихся отходов после совершения предварительных операций должен соответствовать проектному объему отходов, поступающих на обработку, с учетом технологического процесса.

3. Ошибки при заполнении приложения 5

Не в полном объеме указываются:

• основное технологическое оборудование;
• документы, подтверждающие право собственности или использования оборудования;
• документы, позволяющие идентифицировать оборудование (инвентарный номер, заводской номер, технический паспорт и т. п.).

4. Ошибки при заполнении приложения 6

Неправильно определяются:

• удельные показатели образования отходов;
• предельные показатели образования отходов при осуществлении операций по обработке.

Рекомендуем применять формулу для расчета удельных показателей образования отходов:

Количество образовавшегося отхода (колонка 11 приложения 1)

________________________________________________________________ х 1 000.

Проектный объем обработки отходов (колонка 7 приложения 1)

Показатели должны соответствовать применяемой технологии и проектным решениям.

5. Ошибки при заполнении приложения 7

Не предоставляются или указываются не в полном объеме:

• описание технологического процесса;
• описание процедуры приема отходов;
• документы, предусмотренные примечаниями к приложению 7.

Кроме того, не прилагается копия документа, подтверждающего соответствие места расположения объекта требованиям градостроительной документации (подробному плану территории, плану зонирования территории или другому документу, предусмотренному законодательством).

6. Документы по земельному участку

В приложениях 1, 5, 6, 7, 9, 11 и 12:

• не указывается кадастровый номер земельного участка;
• отмечается земельный участок, целевое назначение которого не соответствует заявленному виду деятельности;
• не подаются документы, подтверждающие право собственности или пользования земельным участком.

7. Документы по организации деятельности

Не подаются:

• распорядительный документ о назначении ответственного лица в сфере управления отходами;
• программа мониторинга объекта обработки отходов.

8. Документы по полигонам

В случае получения разрешения на эксплуатацию полигона не подаются:

• инструкция по эксплуатации полигона;
• рабочий проект землеустройства по рекультивации нарушенных земель;
• план прекращения эксплуатации полигона.

Также в приложениях 10 и 12 часто неправильно определяется класс полигона, что не отвечает требованиям законодательства.

Рекомендуем

Перед подачей документов рекомендуем:

• проверить соответствие всех сведений выводу по оценке воздействия на окружающую среду и проектной документации;
• обеспечить согласованность информации во всех приложениях к Порядку № 1328 и согласно выводу по оценке воздействия на окружающую среду;
• проверить наличие всех документов, предусмотренных Порядком № 1328;
• убедиться, что сведения о земельном участке, технологии обработки, оборудовании, проектной мощности и кодах отходов являются полными, достоверными и взаимосогласованными.

Надлежащее оформление документов в соответствии с требованиями Закона № 2320 и Порядка № 1328 будет способствовать своевременному рассмотрению заявления и избежанию необходимости его доработки.

Минэкономики