Сверхлимитное использование воды во время военного положения: порядок исчисления рентной платы

Больше по теме:

Аренда коммунального имущества: нюансы заключения договора

Передача коммунального имущества: правовые основания и особенности оформления

Считается ли для исчисления рентной платы за специальное использование воды сверхлимитным использование воды на основании разрешения на специальное водопользование с установленными в нем лимитами, срок действия которого истек в период действия военного положения?

Согласно пп. 255.11.2 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ) рентная плата за специальное использование воды (далее – Рентная плата) исчисляется исходя из фактических объемов использованной воды (подземной, поверхностной) водных объектов, установленных в разрешении на специальное водопользование и/или в интегрированном разрешении, лимитов использования воды, ставок рентной платы и коэффициентов.

Водопользователи, использующие воду из смешанного источника, исчисляют Рентную плату, учитывая объемы воды в том соотношении, в котором формируется такой смешанный источник, что указывается, в частности, в разрешениях, ставок Рентной платы и коэффициентов (пп. 255.11.3 НКУ).

Водопользователи, использующие воду из каналов, исчисляют Рентную плату исходя из фактических объемов использованной воды, установленных лимитов использования воды, ставок Рентной платы, установленных для водного объекта, из которого забирается вода в канал, и коэффициентов (пп. 255.11.4 НКУ).

При отсутствии у водопользователя разрешения на специальное водопользование и/или интегрированного разрешения с установленными в них лимитами использования воды Рентная плата взимается за весь объем использованной воды, который подлежит оплате как за сверхлимитное использование (пп. 255.11.15 НКУ).

За сверхлимитное использование воды Рентная плата исчисляется по каждому источнику водоснабжения отдельно согласно установленным ставкам Рентной платы и коэффициентам (пп. 255.11.14 НКУ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Водного кодекса Украины (далее – ПКУ) специальное водопользование является платным и осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование.

Разрешение на специальное водопользование выдается территориальными органами центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере развития водного хозяйства (ч. 2 ст. 49 НКУ).

В разрешении на специальное водопользование устанавливаются предел забора воды, предел использования воды и предел сброса загрязняющих веществ (ч. 21 ст. 49 ВКУ).

Законом от 16.07.2024 № 3855-IX «Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения» (далее – Закон № 3855, вступил в силу с 08.08.2025) введено интегрированное экологическое разрешение.

В соответствии с ч. 24 ст. 49 ВКУ интегрированное экологическое разрешение выдается по основаниям и в порядке, определенных Законом № 3855, с учетом требований абзацев второго – четвертого ч. 6 ст. 49 ВКУ. При наличии интегрированного экологического разрешения получение разрешения на специальное водопользование, условия которого относительно специального водопользования определены интегрированным экологическим разрешением, не требуется. На операторов установок, получивших интегрированное экологическое разрешение и осуществляющих на его основании специальное водопользование, распространяются требования ВКУ относительно прав, обязанностей, ограничений и других условий специального водопользования.

Подпунктом 5 п. 1 постановления КМУ от 18.03.2022 № 314 «Некоторые вопросы обеспечения ведения хозяйственной деятельности в условиях военного положения» (в редакции, действовавшей до 18.03.2025) (далее – Постановление № 314) было определено, в частности, что сроки действия действующих срочных лицензий и документов разрешительного характера автоматически продлеваются на период военного положения и три месяца со дня его прекращения или отмены.

Вместе с тем, постановлением КМУ от 14.03.2025 № 288 «О внесении изменений в постановление КМУ от 18.03.2022 № 314» (далее – Постановление № 288) исключен, в частности, пп. 5 п. 1 Постановления № 314, что повлекло за собой неоднозначность в определении действия разрешительных документов, в том числе и специального водопользования, начиная с 18.03.2025 (дата вступления в силу Постановления № 288).

В соответствии с письмом Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства от 24.09.2025 № 77-01/64588-03 согласно выводам Государственного агентства водных ресурсов (письмо от 19.09.2025 № 5207/5/4/11-25) и Государственной регуляторной службы (письмо от 08.09.2025 № 4001/20-25) срок действия документов характера, в том числе на специальное водопользование, срок действия которых истек в период военного положения, продлевается на период действия военного положения и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение, но не менее трех месяцев со дня его прекращения или отмены.

Таким образом, в случае окончания срока действия разрешения на специальное водопользование в период действия военного положения, такое разрешение считается автоматически продленным на период действия военного положения и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение, но не менее трех месяцев со дня его прекращения или отмены, и соответственно специальное водопользование с установленными в разрешении лимитами, срок действия которого истек в период действия военного положения, не считается сверхлимитным.

ОИР, категория 118.04