Работнику установлена группа инвалидности. Что должен сделать работодатель?

Работнику установлена ​​группа инвалидности. Что должен сделать работодатель, получив заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об условиях и характере труда работника-инвалида? Как установить факт обнаружения несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья? На основании какой нормы законодательства о труде можно освободить указанного работника?

    Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, потеряв полностью или частично свою работоспособность, предоставит справку об инвалидности. В каких случаях такой работник подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид?

   Начнем с того, что инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты человека. Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

  Факт установления работнику группы инвалидности не может быть основанием для увольнения работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа по пункту 2 статьи 40 КЗоТ Украины. В то же время указанный факт не является препятствием для увольнения работника по другим основаниям, установленным законодательством о труде, в том числе и по инициативе самого работника. Если работник подал заявление с просьбой освободить его от работы по собственному желанию в связи с невозможностью проживания в этой местности по состоянию здоровья, подтвержденным медицинским заключением, работодатель в соответствии с частью первой статьи 38 КЗоТ Украины обязан уволить такого работника с работы в указанный в заявлении день, несмотря на то, что этому работнику заключению медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) установлено группу инвалидности.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 40 КЗоТ работодатель имеет право уволить работника только в случае обнаружения его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья. Следует отметить, что о таком несоответствии не могло быть известно на момент заключения трудового договора - противопоказания состояния здоровья обнаружены после его заключения. При условии, что группу инвалидности с указанием нетрудоспособности работника установлен до заключения трудового договора, однако работник, оформляясь на работу, скрыл этот факт, его должны освободить соответствии со статьей 7 и части шестой статьи 24 КЗоТ.

  Бесспорно, установленная работнику группа инвалидности свидетельствует об ограничении или потери им трудоспособности. Но не каждое ограничение или утрата трудоспособности могут привести к несоответствию работника занимаемой должности или выполняемой работе. Существует множество должностей или работ, которые могут успешно выполнять работники, которым установлено группу инвалидности. Кроме того, такие работники могут выполнять предыдущие работы в специальных условиях труда. Вместе с тем с определенными заболеваниями работники, которым не установлена ​​группы инвалидности, постоянно или в течение определенного времени не могут выполнять возложенные на них трудовые обязанности вследствие своего состояния здоровья.

  Следует отметить, что статьей 170 КЗоТ на работодателя возложена обязанность перевести работников, которые по состоянию здоровья нуждаются в предоставлении другой, более легкой работы, на такую ​​работу с их согласия и в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока. Кроме того, согласно части 2 статьи 40 КЗоТ увольнение по пункту 2 статьи 40 КЗоТ допускается при условии, что работник, в отношении которого обнаружено несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, невозможно перевести с его согласия на другую работу, которая соответствует его состояния здоровья.

  Вместе с тем следует отметить, что, возлагая на работодателя обязанность относительно перевода работников на другую, более легкую работу, указанные нормы не требуют от него создавать новое рабочее место для работника, в отношении которого обнаружено несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья я.

  Таким образом, в ситуации, когда МСЭК установила работнику группу инвалидности, работодатель в первую очередь должен принять меры по установлению факта выявленного несоответствия такого работника занимаемой должности или выполняемой работе. Поэтому он должен предложить работнику работу, соответствующую его состояния здоровья. Только после этого, если работник отказался от перевода на другую, более легкую работу, работодатель может уволить работника, которому установлен группу инвалидности, по пункту 2 статьи 40 КЗоТ.

Для того чтобы установить факт выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, работодатель должен прежде всего руководствоваться инструкцией акта осмотра МСЭК, на обратной стороне которой отмечается вывод об условиях и характере труда, а также индивидуальной реабилитационной программе инвалида, копию которой в установленных законодательством случаях направляет МСЭК в адрес предприятия по месту работы работника-инвалида.

   Если существует индивидуальная реабилитационная программа инвалида, работодатель обязан осуществить трудовую реабилитацию инвалида. То есть согласно статье 172 КЗоТ работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями МСЭК, установить по просьбе инвалида неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда. Указанное исключает увольнения работника-инвалида по пункту 2 статьи 40 КЗоТ.

  Если же нет индивидуальной реабилитационной программы инвалида, работодатель имеет право обратиться в МСЭК, решением которой работнику установлена ​​группа инвалидности, с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии фактических условий труда этого работника его состояния здоровья. Такое обращение очень важно в ситуации, когда в справке к акту осмотра МСЭК, которую обязательно выдают инвалиду в подтверждение факта установленной группы инвалидности, в разделе «Вывод об условиях и характере труда» указано, что инвалид может работать в специально созданных условиях без конкретизации таких условий, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано. В то же время потребности обращаться к МСЭК с просьбой предоставить указанный выше вывод нет у случае, когда в названном справки МСЭК записано, что работник не может работать, то есть он - неработоспособен.

  Обращаясь к МСЭК с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника, которому установлен группу инвалидности, занимаемой должности или выполняемой работе, годится как можно подробнее описать условия труда, в которых работает этот работник.

  Следует помнить, что на состояние здоровья работника прямо или косвенно могут влиять всевозможные условия труда, в частности, температура и влажность воздуха, скорость воздушных потоков на рабочем месте, физические нагрузки, характер движений или рабочих поз работника, другие критерии эргономики при выполнение трудовых обязанностей, режим труда и отдыха работника, вместе с технологическими перерывами, наличие в рабочей зоне работника вредных веществ или других опасных факторов, загазованности, вибрации, шума, излучений и тому подобное.

  Если рабочее место работника подлежит аттестации, к обращению следует добавить карту оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации. В целом, чем подробнее описаны условия труда работника, периодичность и продолжительность направлении его в командировку, тем вероятнее, что МСЭК предоставит правильный вывод о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника-инвалида занимаемой должности или выполняемой работе.

   В то же время в обращении о предоставлении указанного выше заключения будет уместным просить МСЭК указать факторы, опасные для состояния здоровья работника-инвалида, или конкретизировать, в чем именно заключаются ограничения условий его труда.

  Получив заключение МСЭК об условиях и характере труда работника-инвалида, работодатель должен предложить этому работнику другие должности или работы, которые по условиям и характеру труда отвечать указанном заключения, а также профессии и квалификации работника.

    В случае отказа работника-инвалида от предлагаемого перевода на другие должности или работы работодатель может уволить его по пункту 2 статьи 40 КЗоТ с соблюдением требований законодательства. В частности, согласно статье 43 КЗоТ, если работник является членом выборного органа первичной профсоюзной организации (далее - профсоюз), функционирующей на предприятии, работодатель должен обратиться в профсоюз, чтобы получить предварительное согласие указанное выше освобождения. В представлении должно быть указано и подтверждено копиями соответствующих документов факт выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья и факт отказа работника от перевода на другую должность или работу, которая по условиям и характеру соответствует состоянию здоровья работника-инвалида, или невозможности его дальнейшего трудоустройства на предприятии. Работника можно уволить по пункту 2 статьи 40 КЗоТ в течение месяца со дня получения согласия профсоюза.

Довольно часто на практике возникает вопрос об оплате работнику-инвалиду времени, в течение которого работодатель принимает меры по установлению оснований для его увольнения. При условии, что в справке к акту осмотра МСЭК указано, что инвалид может работать в специально созданных условиях без конкретизации таких условиях, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано, до получения заключения МСЭК о соответствии условий и характера труда работника его состоянию здоровья я, и если работник не обращался об установлении ему других (специальных или легких) условий труда (например, сокращенного рабочего времени) или переводе на другую вакантную должность или более легкую работу, работник-инвалид может выполнять трудовые обязанности и в дповидно получать заработную плату.

   Если в справке к акту осмотра МСЭК указано определенные ограничения относительно условий и характера труда, работодатель обязан предложить работнику другую вакантную должность или более легкую работу, соответствующую выводам, указанным в названной выше справке.

     Обращаем Ваше внимание, что время, в течение которого работнику подыскивать подходящую работу и в течение которого работник не будет выполнять никаких трудовых обязанностей, работодатель может признать как время простоя не по вине работника и оплатить в размере не менее двух третей должностного оклада или тарифной ставки в соответствии со статьей 113 КЗоТ.

    Если принято решение о переводе работника на другую работу, следует учитывать и требования части первой статьи 114 и части второй статьи 170 КЗоТ. В частности, согласно части первой статьи 114 КЗоТ при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за ним в течение двух недель со дня перевода сохраняется прежний средний заработок. Согласно части второй статьи 170 КЗоТ при переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения нижеоплачиваемой работы или предоставляется пособие по государственному социальному страхованию.

    При увольнении по пункту 2 статьи 40 КЗоТ предусмотрена выплата выходного пособия в размере не меньше среднего месячного заработка.

Источник: http://kr.dsp.gov.ua/index.php/2763-z...