Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Обжалование НУР: сроки обращения в суд

Разъяснение
28.07.2025

По делу № 500/2276/24 спорным является вопрос соблюдения истицей срока обращения в суд с иском о признании противоправными и отмене налоговых уведомлений-решений после проведения процедуры административного обжалования и получения решения контролирующего органа об оставлении ее жалоб без удовлетворения.

Исследуя этот вопрос БП Верховного Суда отметила, что в административном судопроизводстве можно выделить следующие сроки обжалования решений/действий/бездействия субъекта властных полномочий:

1) если налогоплательщик не обжаловал решение контролирующего органа в досудебном (административном) порядке – срок обращения в суд составляет 6 месяцев (ч. 2 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства, далее – КАС);

2) если налогоплательщик обжаловал решение контролирующего органа в досудебном (административном) порядке, которое не касается начисления денежных обязательств (например, блокирование НН; присвоение рискового статуса и т. п.), – срок обращения в суд составляет 3 месяца (ч. 4 ст. 122 КАС);

3) если налогоплательщик обжаловал решение контролирующего органа в досудебном (административном) порядке, которое предусматривает начисление денежных обязательств (например, налоговое уведомление-решение), – срок обращения в суд составляет 1 месяц (норма п. 56.19 Налогового кодекса (далее – НК), которая является специальной относительно нормы ч. 4 ст. 122 КАС).

Относительно определения общей и специальной нормы БП Верховного Суда отметила, что из системного анализа правовых норм действующего законодательства, которые регулируют правоотношения при соблюдении сроков обращения в суд с иском об обжаловании налоговых уведомлений-решений после применения процедуры досудебного (административного) обжалования таких уведомлений-решений, общей нормой является ч. 4 ст. 122 КАС, а специальной нормой является п. 56.19 НК.

Эти две правовые нормы (общая и специальная) не порождают коллизию, ведь имеет место не противоречие между правовыми нормами, а дополнение норм специального действия и установление системного законодательного регулирования, а потому специальная норма, предусмотренная НК, имеет приоритет в регулировании спорных правоотношений.

Кроме того, Большая Палата отступила от заключения, изложенного в п. 101 постановления Большой Палаты от 19.01.2023 по делу № 140/1770/19, о том, что норма п. 56.18 НК устанавливает специальные сроки обращения в суд, отсылая по этому вопросу к ст. 102 настоящего Кодекса.

В контексте указанного Большая Палата указала, что норма п. 56.18 НК не устанавливает срок обращения в суд с иском об обжаловании налогового уведомления-решения и не отсылает к норме, которая их устанавливает, а следовательно, не является тем «иным законом», которым установлены специальные сроки обращения в суд.

Срок в 1 095 дней, установленный ст. 102 НК, является именно сроком давности, в пределах которого за налогоплательщиком сохраняется право обжаловать в суде налоговое уведомление-решение или иное решение контролирующего органа, а не сроком обращения в суд с такими требованиями.

БП Верховного Суда отметила, что она отступает не от постановлений по указанным делам, а от конкретного заключения, изложенного в них. Этот вывод мог быть сформулирован не только в указанных постановлениях. Отсутствие упоминания полного перечня постановлений, от вывода хотя бы в одном из которых относительно применения норм права Большая Палата отступила, не означает, что соответствующий вывод в дальнейшем применим (см. постановление Большой Палаты от 27.03.2019 по делу № 521/21255/13-ц).

Постановление Верховного Суда от 16.07.2025 по делу № 500/2276/24.

«Судебная власть Украины»

 

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
21.10.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели ГНС изменила План-график: какие отрасли и регионы будут проверять больше всего Актуальные вопросы касательно оцифровки трудовых книжек: разъяснение ПФУ Кабмин запускает новый модуль управления рисками для проверок бизнеса Правила заполнения трудовых книжек...
08.09.2025
Закон № 4536 опубликован 3 сентября: обзор основных изменений
Закон № 4536 вносит изменения, в частности, в Налоговый кодекс, Закон от 08.07.2010 № 2464-VІ , Закон от 18.06.2024 № 3817-ІХ. Большинство норм Закона № 4536 вступает в силу первого числа месяца, следующего за месяцем его опубликования, то есть с 1 октября 2025 года. Больше по теме: Кварт...
08.10.2025
Обновлен Справочник условных кодов товаров
ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. Условный код товара Название товара 00101 жилой дом 00102 здание 00103 ...
Новое
22.10.2025
Внеплановая проверка после несчастного случая на предприятии
Произошел несчастный случай на производстве? Вправе ли Гоструда начать внеплановую проверку? Больше по теме: Проведение внеплановой проверки в связи с требованием налогоплательщика о пересмотре результатов проверки В связи с несчастным случаем, произошедшим на одном из предприятий, Гоструда начала ...
22.10.2025
По каким ставкам взимается земельный налог
Рассмотрим, кто ответственен за установление платы за землю в составе налога на имущество, налоговых льгот на период действия военного или чрезвычайного положения в Украине. Больше по теме: Подаем форму № 20-ОПП по земельным участкам: пять практических ситуаций Можно ли уменьшить минимальное налог...
22.10.2025
Облагается ли НДФЛ и военным сбором доход в виде шлема военнослужащему, предоставленного благотворителем
Такой доход не включается в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика (военнослужащего) и не облагается НДФЛ и военным сбором. Детальнее см. ниже. Больше по теме: Передача продукции ВСУ через благотворительный фонд с оплатой от нерезидента: как эта операция облагается НДС? ...
Лучшие материалы