Об особенностях трудоустройства лиц с инвалидностью

Организация работы

Отметим, что инвалид - это лицо со стойким расстройством функций организма, при взаимодействии с внешней средой может приводить к ограничению его жизнедеятельности. Вследствие этого государство должно обязанность по созданию условий для реализации ею прав наравне с другими гражданами и обеспечить ее социальную защиту (ст. 2 Закона № 875 и ст. 1 Закона № 2961).

В соответствии со ст. 17 Закона № 875 с целью реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также заниматься предпринимательской и другой трудовой деятельностью, которая не запрещена законом.

В соответствии со ст. 172 КЗоТ на работодателя возлагается обязанность организовать трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями, установить по их просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время без их согласия не допускается (ст. 55, 63 КЗоТ).

Если работник-инвалид желает работать неполное рабочее время, то работодатель должен установить соответствующий график его рабочего времени.

Правила трудоустройства инвалида:

Квоте зачисляются только инвалиды, для которых данное место работы является основным. Инвалиды, которые являются внешними совместителями в расчет квот не входят.

Документом, подтверждающим инвалидность, является заключение МСЭК о группе инвалидности. В нем определены виды работ, рекомендованные или запрещенные конкретному сотруднику. Поэтому нельзя трудоустроить инвалида на работу, условия которой ему противопоказаны.

У работника-инвалида право предъявить его индивидуальную программу реабилитации. Это установлено ст. 39 Закона №875. Эта программа обязывает работодателя выделить инвалиду специально оборудованное рабочее место. При наличии программы и невыполнении его условий при проверках Гоструда на работодателя ждать штраф.

Инвалиду нельзя отказать в приеме на работу, если его профессиональные качества не соответствуют должности.

Когда инвалида направлено на работу по рекомендациям МСЭК, то испытательный срок при приеме на работу ему не устанавливается (ч. 3 ст. 26 КЗоТ). А если такой работник самостоятельно трудоустроится, то работодатель может установить ему испытательный срок.

Документы для трудоустройства

Прием на работу инвалида оформляется в общем порядке. Работник-инвалид подает заявление о приеме на работу. Вместе с заявлением работник-инвалид подает такие документы для принятия на работу:

• паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
• трудовую книжку;
• документ об образовании (при необходимости);
• копию справки о присвоении идентификационного номера;
• копию пенсионного удостоверения;
• справку МСЭК (о присвоении ему соответствующей группы инвалидности). Сейчас МСЭК оформляет выписку из акта освидетельствования по форме № 157-1/о;
• индивидуальную программу реабилитации, кажется МСЭК.

Создание рабочего места

По ст. 18 Закона №875 работодатели обязаны выделять и создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов, в том числе специальные рабочие места, создавать для них условия труда с учетом индивидуальных программ реабилитации и обеспечивать другие социально-экономические гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Поэтому, если индивидуальной программой реабилитации создания специализированного рабочего места не предусмотрены, то работодатель может предоставить инвалиду обычное рабочее место. Об этом указывали специалисты Минтруда в письме от 06.11.08 г. № 1/6-481/06.

Также это вытекает из обязанностей работодателей при трудоустройстве инвалидов, указанных в п. 4.3 Рекомендаций ВАСУ. В частности, за ними работодатель должен:

• выделить и создать рабочие места и трудоустройстве инвалидов, в том числе специальные рабочие места;
• создать для инвалидов условий труда с учетом индивидуальных программ реабилитации;
• обеспечить другие социально-экономические гарантии, предусмотренные действующим законодательством;
• предоставить Государственной службе занятости информации, необходимой для организации трудоустройства инвалидов;
• отчетаться в фонд.

Когда можно отказать в трудоустройстве

Согласно части третьей ст. 17 Закона №875 отказ в заключении трудового договора не допускается. Но отказать можно, когда по заключению МСЭК состояние здоровья работника препятствует исполнению профессиональных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности труда других лиц или продолжение трудовой деятельности или изменение ее характера и объема угрожает ухудшению здоровья инвалида.

kr.dsp.gov.ua