В каком случае нотариус отказывает в совершении нотариального действия

Нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, не имеют права безосновательно отказать в совершении нотариального действия – это четко определено украинским законодательством. В то же время существует перечень законных оснований, по которым такой отказ является обязательным. Их устанавливает ст. 49 Закона от 02.09.1993 № 3425-XII «О нотариате» (далее – Закон). 

Так, нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, отказывают в совершении нотариального действия, если: 

• совершение такого действия противоречит законодательству Украины; 
• не поданы сведения (информацию) и документы, необходимые для совершения нотариального действия; 
• действие подлежит совершению другим нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия; 
• есть сомнения в том, что физическое лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, осознает значение, содержание, правовые последствия этого действия или это лицо действует под влиянием насилия; 
• с просьбой о совершении нотариального действия обратилось лицо, которое в установленном порядке признано недееспособным, или уполномоченный представитель не имеет необходимых полномочий; 
• сделка, заключаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в их уставе или положении, или выходит за пределы их деятельности; 
• лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, не внесло плату за его совершение; 
• лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, не внесло установленные законодательством платежи, связанные с его совершением; 
• лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия по отчуждению принадлежащего ему имущества, внесено в Единый реестр должников. 

Внесение в Единый реестр должников государственного или коммунального предприятия не является основанием для отказа в удостоверении договора купли-продажи, заключенного в процессе приватизации единого имущественного комплекса государственного или коммунального предприятия. 

Внесение в Единый реестр должников государственного предприятия не является основанием для отказа в удостоверении договора купли-продажи, заключенного в процедуре прекращения государственного предприятия согласно Закону от 11.04.2023 № 3037-IX «Об особенностях прекращения государственных предприятий по решению Фонда государственного имущества Украины». 

Также может быть отказано лицу в совершении нотариального действия и в других случаях, предусмотренных законом. 

Нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не отвечают требованиям, установленным в ст. 47 Закона, или содержат сведения, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию физического лица или деловую репутацию юридического лица, которые имеют подчистки или дописки, зачеркнутые слова или другие неосторожные исправления, документы, тексты которых невозможно прочитать вследствие повреждения, а также документы, написанные карандашом. Подробнее об этом в нашем материале.

По требованию лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, обязаны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. Об отказе в совершении нотариального действия нотариус в течение трех рабочих дней выносит соответствующее постановление. 

Согласно п. 3 гл. 13 Порядка совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденного приказом Минюста от 22.02.2012 № 296/5, в постановлении об отказе указываются: 

• дата вынесения постановления; 
• фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, наименование и местонахождение государственной нотариальной конторы или наименование нотариального округа и адрес расположения рабочего места частного нотариуса; 
• фамилия, имя, отчество физического лица, обратившегося за совершением нотариального действия, место его проживания или наименования и местонахождение юридического лица; 
• о совершении какого нотариального действия просило лицо, обратившееся к нотариусу (краткое содержание просьбы); 
• причины отказа в совершении нотариального действия со ссылкой на действующее законодательство; 
• порядок и сроки обжалования отказа со ссылкой нормы гражданского процессуального законодательства. 

Обжалование отказа в совершении нотариальных действий. В соответствии со ст. 50 Закона отказ в совершении нотариальных действий обжалуется в суде. Право на обжалование имеет лицо, прав и интересов которого касаются такие действия. 

Информация по состоянию на 31.07.2025.

Минюст