Об определении момента возникновения права собственности на домовладение и обязанности по уплате НДФЛ: письмо Минюста

Минюст предоставил разъяснение по определению момента возникновения права собственности на домовладение и обязанности по уплате НДФЛ. 

Министерство юстиции Украины 

Письмо 

от 27.11.2023 № 155384/В-36662/8.4.4 

Относительно рассмотрения обращения 

Министерство юстиции Украины рассмотрело <...> о предоставлении разъяснений в части определения момента возникновения права собственности на домовладение и уплаты налога на доходы физических лиц и сообщает. 

Прежде всего, обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной налоговой службе Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 06.03.2019 № 227, Государственная налоговая служба Украины (далее – ГНС) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра финансов и реализует, в частности, государственную налоговую политику. 

ГНС в соответствии с возложенными на нее задачами, в частности, осуществляет рассмотрение обращений (запросов) граждан, налогоплательщиков по вопросам, связанным с деятельностью ГНС; предоставляет индивидуальные налоговые консультации, информационно-справочные услуги по налоговому законодательству (подпункты 69, 70 пункта 4 указанного Положения). 

Из содержания обращения следует, что домовладение было приобретено в 2005 году, впоследствии в 2010 году проведена частичная реконструкция дома, а хозяйственные сооружения, которые в то время были в аварийном состоянии, снесены и на их месте построены новые (гараж и сарай), а в сентябре 2023 года подана декларация о готовности объекта к эксплуатации в порядке строительной амнистии и внесены сведения о праве собственности на недвижимое имущество в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество (далее – Государственный реестр прав). 

В контексте поднятого вопроса о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество и описанной в обращении ситуации считаем, что срок нахождения недвижимого имущества в собственности должен исчисляться с момента, когда право собственности возникло у лица на такое имущество до его переработки, учитывая такое. 

Частью первой статьи 182 Гражданского кодекса Украины (далее – Кодекс) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, отягощение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. 

Правом собственности является право человека на вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. Владельцу принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статьи 316, 317 Кодекса). 

Это предмет материального мира, в отношении которого могут возникать гражданские права и обязанности (статья 179 Кодекса). 

Статьями 331 и 332 Кодекса урегулированы отношения, связанные с обретением права собственности на вновь имущество и имущество, подвергшееся переработке. 

В отличие от обретения права собственности на вновь имущество, переработкой является использование одной вещи (материала), в результате чего создается новая вещь. То есть по общему правилу правомочия по владению, пользованию и распоряжению в случае переработки вещи принадлежат одному и тому же лицу как до, так и после переработки. 

Следовательно, в случае переработки вещи субъект права собственности остается неизменным, однако соответствующее право собственности закономерно охватывает не вещь, которая была до переработки, а уже переработанную вещь. 

Относительно правовой природы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений (далее – государственная регистрация прав), отмечаем, что государственная регистрация прав не способом приобретения права собственности, а лишь подтверждением такого приобретения. 

Государственная регистрация прав не является основанием приобретения, в частности, права собственности, а является лишь удостоверением государством уже приобретенного лицом права собственности, что делает невозможным отождествление факта приобретения такого права с фактом его государственной регистрации. При исследовании судом обстоятельств существования у лица права собственности необходимо прежде всего установление основания, на котором лицо приобрело такое право, поскольку сама по себе государственная регистрация прав не является основанием возникновения права собственности, такого основания закон не предусматривает (постановление Верховного Суда в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда от 28.06.2023 по делу № 539/5295/21 (61-6235св23)). 

Отмечаем, что функционирование Государственного реестра прав направлено на отражение максимально достижимой истории существования объекта недвижимости. В соответствии с общим правилом Государственный реестр прав должен отражать первичного собственника недвижимого имущества и документы, по которым он приобрел вещное право, а затем последовательную цепочку всех последующих изменений вещных прав и субъектов таких прав, а также документов, удостоверяющих вещные права. 

Важные юридические оговорки 

1. Письма Министерства юстиции Украины являются нормативно-правовыми актами, не устанавливают правовых норм и имеют только информационный характер. Их реальное значение не превышает авторитет аргументов и суждений, положенных в основу соответствующей правовой позиции. 

2. Разъяснение законодательства, которое содержится в настоящем письме, не является юридической консультацией относительно конкретной ситуации, не учитывает особенности соответствующих фактических обстоятельств и основывается на презумпции достоверности предоставленной заявителем информации. 

Минюст