Новые «трудовые» штрафы: инспектор по труду теперь не страшен?..

02.02.20 г. вступил в силу Закон от 12.12.19 г. № 378-IX «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины» (далее – Закон № 378). Этим законом уменьшены штрафы за нарушения в сфере трудового законодательства. Многие работодатели ожидали его принятия, надеясь, что таким образом проверки Гоструда перестанут оборачиваться неоправданно большими финансовыми потерями для бизнеса. 

Что же изменится для работодателей после вступления в силу данного Закона, существенно ли уменьшатся размеры штрафов и поменяется порядок их применения? Давайте разбираться. 

Обратите внимание: далее по тексту при описании штрафов под словами «за каждого работника» следует понимать работника, в отношении которого допущено то или иное нарушение. Когда размеры штрафов указаны в МЗП – это минимальная заработная плата, установленная законом на момент выявления нарушения. 

Размеры штрафов 

В 3 раза уменьшен штраф за такие нарушения, как допуск физлица к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление сотрудника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения им работы в течение полного рабочего времени, установленного на предприятии, выплата зарплаты (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов. Теперь размер штрафа за такие нарушения составит 10 МЗП за каждого работника. Такое правило распространяется на работодателей – юрлиц и предпринимателей на общей системе налогообложения и плательщиков единого налога (далее – ЕН) четвертой группы. С 01.01.20 г. 1 МЗП = 4 723 грн. То есть штраф равен 47 230 грн за одного работника. А вот юрлица и предприниматели, которые являются плательщиками ЕН первой – третьей групп, отделаются только предупреждением. 

Для сравнения: до этого размер штрафа за неоформленных сотрудников, выплату зарплаты без начисления и уплаты ЕСВ или оформление сотрудника на неполное рабочее время, если фактически он работает полное время, составлял 30 МЗП за каждого сотрудника. То есть размер штрафа уменьшился в три раза. Но только за первое нарушение!

За рецидив – штраф больше! За повтор вышеуказанных нарушений в течение 2 лет со дня выявления предыдущего нарушения органы Гоструда будут налагать штраф в размере 30 МЗП (141 690 грн) за каждого работника. Причем на единщиков эта норма тоже распространяется.

В 5 раз уменьшен штраф за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда: с 10 МЗП за каждого работника до 2 МЗП (9 446 грн). Причем послаблений для единщиков не предусмотрено. Штраф в размере 2 МЗП будет налагаться на субъектов хозяйствования (далее – СХ), которые находятся как на общей, так и на упрощенной системе налогообложения. 

За несоблюдение гарантий и льгот мобилизованным сотрудникам теперь будут штрафовать не на 10 МЗП за каждого сотрудника, а на 4 МЗП (18 892 грн). А юрлицам и предпринимателям, которые являются плательщиками ЕН первой – третьей групп, за такое нарушение грозит только предупреждение. 

За недопуск к проведению проверки для выявления неоформленных сотрудников работодателей ожидает штраф в размере 16 МЗП (75 568 грн), а не 100 МЗП, как было до сих пор. 

За нарушение прочих требований трудового законодательства штраф по-прежнему составляет 1 МЗП (4 723 грн). Однако следует обратить внимание на один важный момент: органы Гоструда теперь вправе отдельно начислять штраф в размере 1 МЗП за каждое такое нарушение. Ранее за нарушение иных требований законодательства был установлен штраф в размере 1 МЗП за все выявленные нарушения. Например, на предприятии в ходе проверки будет выявлено, что сотруднику в течение рабочего года не предоставлялось 14 календарных дней отпуска одной частью, а другому сотруднику в течение рабочего года не был предоставлен отпуск за вредные и тяжелые условия труда. Раньше штраф за оба случая составлял 1 МЗП. А вот по новым правилам за аналогичные правонарушения работодателя уже оштрафуют на 2 МЗП.

За повторные нарушения иных требований трудового законодательства в течение года со дня их выявления предусмотрен штраф в размере 2 МЗП (9 446 грн) за каждое нарушение.

Порядок применения штрафов 

Законом № 378 изменен порядок применения штрафов за нарушения, предусмотренные ст. 265 КЗоТ. Хочется выделить несколько важных новшеств. 

1. В случае своевременного выполнения предписания Гоструда по устранению нарушений, предусмотренных абзацами четвертым – шестым и девятым ч. 2 ст. 265 КЗоТ, работодателя не будут привлекать к финансовой ответственности. В частности, в случае выполнения предписания штраф не будет налагаться за такие нарушения, как:

• задержка выплаты зарплаты, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплата их не в полном объеме;
• несоблюдение государственных минимальных гарантий в оплате труда;
• несоблюдение гарантий и льгот мобилизованным работникам;
• недопуск к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в ее проведении;
• нарушение прочих требований трудового законодательства.

2. Меры по привлечению к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного абзацами вторым, третьим, седьмым, восьмым, десятым ч. 2 ст. 265 КЗоТ, применяются одновременно с вынесением предписания. То есть органы Гоструда вправе сразу штрафовать за эти нарушения. И здесь уже факт устранения нарушений, выявленных при проверке, значения не имеет.

Имейте в виду! За повторное нарушение прочих требований трудового законодательства в течение года со дня их выявления штраф на работодателей налагается независимо от выполнения предписания.

3. Постановление о наложении штрафа считается выполненным, если работодатель уплатит 50 % штрафа в течение 10 банковских дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, предусмотренного ст. 265 КЗоТ. Это означает, что если СХ, к примеру, оштрафовали на 2 МЗП (9 446 грн), то ему достаточно уплатить в течение 10 банковских дней штраф в размере 1 МЗП (4 723 грн). И к нему больше не будет никаких претензий со стороны органов Гоструда. 

Воспользоваться такой возможностью выгодно в том случае, если СХ не намерен обжаловать в суде постановление о наложении штрафа или если расходы на судебное разбирательство намного превышают сумму штрафа. Тогда работодателю следует хорошо подумать: стоит ли затевать судебные тяжбы или проще заплатить 50 % штрафа? 

Мы привели основные изменения, которые внесены Законом № 378 в ст. 265 КЗоТ. Мы еще не единожды будем возвращаться к этой теме и рассматривать различные ситуации, которые будут возникать на практике у наших читателей.