Нарушение регистрации налоговых накладных не является автоматическим нарушением договора

Больше по теме:

Будет ли штраф за нерегистрацию заблокированных налоговых накладных/расчетов корректировки

Штрафы за несвоевременную регистрацию налоговых накладных/расчетов корректировки

Правовая природа обязательства по регистрации налоговых накладных является чисто публичной, что делает невозможным его трансформацию в гражданское обязательство даже с согласия сторон в договоре. Поскольку сфера налогообложения регулируется императивными нормами, любое противоречащее им договорное регулирование не создает предусмотренных договором правовых последствий, не дает оснований для применения договорной ответственности.

К такому выводу пришла объединенная палата Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда.

По этому делу подан иск о взыскании договорной неустойки за нарушение обязательств по регистрации налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных. Местный хозяйственный суд отказал в удовлетворении исковым требованиям, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

На рассмотрение ОП КХС Верховного Суда передан вопрос о необходимости отступить от заключения о том, что неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора (осуществление регистрации налоговой накладной и т. п.) не является правонарушением в сфере хозяйствования.

Коллегия судей оставила без изменений решение судов предыдущих инстанций, сделав следующие выводы.

Порядок составления и регистрации налоговых накладных нормирован Налоговым кодексом Украины, который согласно п. 1.1 регулирует отношения, возникающие в сфере взимания налогов и сборов.

Налоговый кодекс Украины не предусматривает применение к правоотношениям в сфере взимания налогов и сборов правила «разрешено все, что не запрещено», как и не предоставляет возможности применения к этим правоотношениям гражданского законодательства, в том числе законодательства, регулирующего обязательственные правоотношения сторон. Эти нормы являются императивными, то есть не допускающими никаких отклонений, возможности их изменения путем согласования этих изменений сторонами.

ОП КХС Верховного Суда сделала вывод, что обязанность продавца зарегистрировать налоговую накладную является обязанностью налогоплательщика в публично-правовых отношениях, а не обязанностью перед покупателем. Включение в частноправовой договор обязанностей, относящихся к сфере регулирования налогового законодательства, не превращает их в гражданские независимо от волеизъявления сторон договора. При несоответствии договорного регулирования предписаниям императивных норм применению в любом случае подлежат именно императивные нормы.

Следовательно, такое договорное регулирование не создает предусмотренных им правовых последствий, не дает оснований для применения договорной ответственности. Соответственно стороны не могут определять взаимные права и обязанности способом, который противоречит действующему публичному порядку, нарушает положения Конституции Украины, не соответствует общим принципам гражданского законодательства, ограничивающих свободу договора (справедливость, добросовестность, разумность). Договоренность сторон договора об урегулировании своих отношений вопреки имеющимся в законодательстве ограничениям не влечет за собой установление соответствующего права и/или обязанности, как и его изменения и прекращения.

Постановление ОП КХС Верховного суда от 06.02.2026 по делу № 904/2953/24.

С этим и другими правовыми выводами Верховного Суда можно ознакомиться в Базе правовых позиций Верховного Суда.

«Судебная власть Украины»