Минэкономики разъясняет новые особенности исчисления средней зарплаты после изменений в Порядке № 100

Изменения в Порядке исчисления средней зарплаты с 12.09.2023
 

Разъяснение Департамента труда и занятости Минэкономики относительно Порядка исчисления средней заработной платы в связи со вступлением в силу постановления Кабмина от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями КМУ от 8.02.1995 г. № 100 и от 06.08.2016 № 500».

Относительно периода, с которого применяются изменения

Правительством принято постановление КМУ от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 и от 8 августа 2016 г. № 500» (далее – Постановление № 957), согласно которым внесены изменения в Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.1995 № 100 (далее – Порядок № 100).

Постановление № 957 опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 12.09.2023 № 183. Следовательно, нормы Постановления № 957 следует применять со дня официального опубликования, а именно с 12.09.2023.

Относительно определения расчетного периода при исчислении средней заработной платы
для предоставления материальной (денежной) помощи

Постановлением № 957 внесены изменения в п. 2 Порядка № 100, согласно которым средний заработок для предоставления материальной (денежной) помощи производится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления материальной (денежной) помощи.

То есть в случае, когда средняя месячная заработная плата определена законодательством как расчетная величина для предоставления материальной (денежной) помощи, при исчислении среднего заработка для ее предоставления расчетным периодом будут 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу предоставления указанной помощи.

В то же время, указанными нормами Порядка № 100 не предусмотрено, что расчетные месяцы должны быть полностью отработаны.

Об учете выплат при исчислении средней заработной платы
для предоставления материальной (денежной) помощи

Изменениями, внесенными Постановлением № 957 в п. 4 Порядка № 100, предусмотрено, что при исчислении средней зарплаты для выплаты материальной (денежной) помощи за последние 12 месяцев, учитываются все суммы начисленной зарплаты согласно законодательству и условиям трудового договора, кроме определенных в п. 4 этого Порядка № 100, также не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника и пособие по временной нетрудоспособности.

То есть средняя заработная плата в расчетном периоде работникам исчисляется на общих условиях, а именно по выплатам, начисленным за месяцы расчетного периода.

В то же время абзацем третьим п. 3 Порядка № 100 установлено, что премии (в т. ч. за месяц) и другие поощрительные выплаты по итогам работы за определенный период при исчислении средней зарплаты учитываются в заработок периода, соответствующего количеству месяцев, за которые они начислены, начиная с месяца, в котором они начислены.

Итак, определенные в соответствии с абзацем третьим п. 3 Порядка № 100 размеры премий, учитываемые в расчетном периоде при исчислении средней зарплаты, также должны быть включены в расчет средней заработной платы в месяцах расчетного периода.

Относительно механизма исчисления средней зарплаты для выплати материальной (денежной) помощи

Изменениями, внесенными Постановлением № 957 в п. 7 Порядка № 100, установлен порядок исчисления средней зарплаты при определении ее законодательством как величины для предоставления материальной (денежной) помощи.

Так, указанными изменениями предусмотрено, что среднемесячная зарплата для выплаты материальной (денежной) помощи исчисляется путем умножения среднедневной зарплаты на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.

В свою очередь, среднедневная зарплата определяется путем деления зарплаты за фактически отработанные в течение 12 месяцев рабочие дни на число отработанных рабочих дней.

Среднемесячное число рабочих дней рассчитывается путем деления на 12 суммарного числа рабочих дней за последние 12 календарных месяцев согласно графику работы предприятия, учреждения, организации, установленному с соблюдением требований законодательства.

Следовательно, согласно Порядку № 100 начисления выплат для предоставления материальной (денежной) помощи, исчисляемых из средней зарплаты за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу предоставления указанной помощи, производятся путем умножения среднедневного заработка на число рабочих дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная зарплата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение расчетного периода рабочие дни на число отработанных рабочих дней за этот период.

В то же время указанными положениями Порядка № 100 не предусмотрено, что расчетные месяцы должны быть полностью отработаны.

Кроме того, изменениями в п. 7 Порядка № 100 устанавливается порядок исчисления средней зарплаты за 12 месяцев исходя из должностного оклада или минимальной зарплаты (далее – МЗП), согласно которому среднедневная зарплата определяется путем деления суммы, рассчитанной в соответствии с абзацем двадцать третьим п. 4 Порядка № 100, на число рабочих дней за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата, согласно графику работы предприятия, учреждения, организации.

Если расчет средней зарплаты исчисляется исходя из должностного оклада или МЗП, то ее начисление производится путем умножения должностного оклада или МЗП на количество месяцев расчетного периода.

Пример 1

Работник принят на работу по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) с 12.03.2023 с окладом 10 000 грн (условно). 14.09.2023 согласно приказу руководителя ему оказывается материальная помощь в размере среднемесячной зарплаты. В августе 2023 года работник находился в ежегодном отпуске 3 дня (начислено за время отпуска 1 000 грн и 9 000 грн зарплаты (условно). Как рассчитать работнику среднюю зарплату для выплаты материальной помощи?

Расчетный период в данном примере будет апрель 2023 года – август 2023 года.

Сумма зарплаты в расчетном периоде составит:

4 мес. (апрель – июль) х 10 000 грн + 9 000 грн (август) = 49 000 грн.

Число отработанных работником дней в указанном примере в расчетном периоде составит:

109 р. д. (по графику) – 3 д. (отпуск) = 106 д.

В указанном примере среднедневная заработная плата составит:

49 000 грн : 106 д. = 462,26 грн.

Число рабочих дней в расчетном периоде по графику предприятия – 261, количество календарных месяцев в расчетном периоде – 12.

Следовательно, среднемесячное число рабочих дней составит:

261 р. д. (по графику предприятия): 12 мес. = 21,75 расчет. р. д.

Сумма для предоставления материальной помощи составит:

462,26 грн х 21,75 расчет. р. д. = 10 054,16 грн.

Относительно механизма исчисления средней зарплаты для выплаты компенсации
за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года

Изменениями, внесенными Постановлением № 957 в п. 2 Порядка № 100, определен новый порядок исчисления средней зарплаты для оплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года.

Так, абзацем вторым п. 2 Порядка № 100 предусмотрено, что исчисление средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, производится исходя из выплат, начисленных в 2023 году.

Следовательно, учитывая изменения норм Порядка № 100, средняя зарплата для выплаты компенсации за указанные выше неиспользованные отпуска исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы в 2023 году, предшествующих месяцу выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, начиная с 1 января 2023 года.

При этом нормы Порядка № 100 не содержат требований относительно особого расчета для таких работников, а также учета при исчислении средней зарплаты полностью отработанных рабочих дней в течение указанного периода.

То есть средняя зарплата за фактически отработанный в 2023 году период исчисляется на общих условиях, а именно по выплатам, начисленным в месяцах расчетного периода, с учетом положений абзаца третьего п. 3 Порядка № 100.

При этом если расчет средней зарплаты исчисляется исходя из должностного оклада или МЗП, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или МЗП на количество месяцев расчетного периода и делится на количество календарных дней расчетного периода.

Пример 2

Работник увольняется 12.09.2023. По данным кадровой службы, работник не использовал 26 календарных дней (далее – к. д.) основного отпуска, из них – 10 к. д. за 2022 год и 16 – за 2023 год; 5 к. д. дополнительного ежегодного отпуска за 2023 год и 10 дней дополнительного социального отпуска за 2023 год.

Всего необходимо выплатить компенсацию за 41 неиспользованный день отпуска.

Расчет компенсации осуществляется исходя из выплат, начисленных работнику в месяцах расчетного периода, который в указанном примере будет с 01.01.2023 по 31.08.2023.

Пример 3

Работник, работающий по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), увольняется с 15.09.2023. В феврале 2022 года работнику была начислена и выплачена премия по результатам работы за 2021 год на сумму 9 300 грн условно (количество рабочих дней за 2021 год составляет 250, работник отработал полную норму продолжительности рабочего времени). В мае 2023 года на предприятии был объявлен простой с оплатой 2/3 от должностного оклада. По данным кадрового учета, работником не использовано 20 к. д. ежегодного отпуска, из которых 5 – за 2022 год и 15 – за 2023 год. Как рассчитывать компенсацию за неиспользованные дни отпуска?

Расчетный период для исчисления средней зарплаты для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в данном примере будет 01.01.2023–31.08.2023.

Кроме того, согласно абзацу седьмому п. 2 Порядка № 100 из расчетного периода исключается период объявленного на предприятии частично оплачиваемого простоя, а именно 01.05.2023–31.05.2023.

Согласно абзацу первому п. 3 Порядка № 100 при исчислении средней зарплаты учитываются все суммы начисленной зарплаты согласно законодательству и условиям трудового договора, кроме определенных в п. 4 Порядка № 100.

В то же время в соответствии с абзацем третьим п. 3 Порядка № 100 нужно произвести расчет части ежегодной премии, которая будет учитываться в заработок соответствующих месяцев расчетного периода.

Для этого сумму премии за 2021 год необходимо разделить на количество отработанных рабочих дней в 2021 году:

9 300 грн : 250 отраб. р. д. = 37,20 грн

и умножить на количество отработанных рабочих дней месяца, относящегося к расчетному периоду (в указанном примере это январь 2023 года, работником отработано полностью 22 р. д.):

37,20 грн х 22 отраб. р. д. января = 818,40 грн.

Количество календарных дней в расчетном периоде 2023 года составляет 243. Из них должны быть исключены дни объявленного на предприятии частично оплачиваемого простоя. В указанном случае в мае 2023 года 31 к. д. Следовательно, количество календарных дней в расчетном периоде составит 212.

Исчисление средней зарплаты для оплаты времени отпусков или компенсации за неиспользованные отпуска производится путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за фактически отработанный период (расчетный период) на соответствующее количество календарных дней расчетного периода.

В указанном примере расчет среднедневной зарплаты осуществляется путем деления суммы выплат, начисленных работнику в месяцах расчетного периода (01.01.2023–31.08.2023) по условиям трудового договора с учетом премии по результатам работы за год в сумме, относящейся к тем месяцам, которые входят в расчетный период (в указанном примере за январь 2023 года в сумме 818,40 грн) на число календарных дней в расчетном периоде, в указанном примере это 212.

Для расчета суммы компенсации отпуска полученный результат умножаем на число календарных дней неиспользованного отпуска, в указанном примере это 20 к. д.

Министерство экономики Украины, https://www.me.gov.ua