Конфискация земли у иностранца прекращает и права на ее аренду – Верховный Суд

Больше по теме:

Земля унаследована иностранцем: как действовать арендатору

Договор аренды земельного участка, заключенный иностранцем в пределах годового срока для его отчуждения после наследования, не нарушает публичный порядок и не является ничтожным. В то же время конфискация такого земельного участка по решению суда в случае его неотчуждения в сроки, установленные земельным законодательством, является основанием для прекращения не только права собственности, но и всех других прав, в частности, права аренды. 

К таким выводам пришел Верховный Суд в составе Объединенной палаты Кассационного гражданского суда (далее – ОП КГС ВС), обеспечивая единство судебной практики. 

По пересматриваемому делу прокурор обратился в суд в интересах государства к гражданину иностранного государства и сельскохозяйственного общества. Прокурор отметил, что иностранец унаследовал два земельных участка сельскохозяйственного назначения, но в течение года их не отчуждал, как того требуют ч. 4 ст. 81 и ч. 1 ст. 145 Земельного кодекса Украины (далее – ЗКУ). Один из участков он передал в аренду сельскохозяйственному обществу. 

Прокурор просил прекратить право собственности иностранца путем конфискации участков в пользу государства с продажей на торгах, а также прекратить действие договора аренды и право аренды общества. 

Суд первой инстанции удовлетворил иск, указав, что ответчик, являясь иностранцем, не отчужил земельные участки в установленный срок, поэтому они подлежат конфискации, а договор аренды и право аренды сельскохозяйственного общества – прекращению. 

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о прекращении действия договора аренды земли и права аренды земельного участка и отказал в удовлетворении этих требований прокурора, считая, что иностранец не имел права заключать договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, так как не является гражданином Украины. По мнению суда, такой договор нарушает публичный порядок и ничтожен, поскольку касается земель сельскохозяйственного назначения – категории, находящейся под особой охраной государства как составляющая национального богатства. 

Отменяя постановление апелляционного суда и оставляя в силе решение суда первой инстанции, ОП КГС ВС отметила, что договор аренды земельного участка, заключенный его собственником, хотя и иностранцем, право собственности которого подтверждается свидетельством о праве на наследство, в течение года с момента обретения права собственности в порядке наследования, не может считать ничтожным. 

В то же время ОП КГС ВС подчеркнула, что земли сельскохозяйственного назначения действительно являются особенно ценной категорией, национальным богатством и находятся под особой охраной закона. Именно поэтому они могут подвергаться конфискации в определенных законом случаях, что и есть проявление публичного интереса. 

При этом неотчуждение земельного участка иностранными лицами и лицами без гражданства в установленный ЗКУ срок является основанием для прекращения права собственности на земельный участок в судебном порядке, а не автоматически. 

Кроме того, ОП КГС ВС отметила, что применение конфискации приводит к наступлению таких правовых последствий, как прекращение других (чем право собственности) гражданских прав. Поскольку конфискация является принудительным основанием прекращения права собственности на имущество и перехода этого права к государству, оно не зависит от воли предыдущего собственника, а потому все другие права (вещные или обязательственные), связанные с конфискованным имуществом, должны прекращаться в результате прекращения права собственности. 

Таким образом, прекращение права собственности иностранца на земельный участок путем его конфискации влечет прекращение и право аренды этой земли. 

Постановление ОП КГС ВС от 20.10.2025 по делу № 559/2900/23 (производство № 61-12729св24). 

Верховный Суд