Как формируется перечень территорий, где ведутся или велись боевые действия или ТОТ

Больше по теме:

Опубликован перечень ВОТ и территорий ведения боевых действий: как воспользоваться налоговыми льготами

В Украине действует официальный Перечень территорий, на которых ведутся боевые действия или которые временно оккупированы российской федерацией. Его порядок установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 06.12.2022 № 1364. 

Этот документ состоит из двух разделов: 

• территории, на которых ведутся (велись) боевые действия, которые делятся на: 
  • территории возможных боевых действий; 
  • территории активных боевых действий; 
  • территории активных боевых действий, где функционируют государственные электронные информационные ресурсы – те, где население может получать государственные административные услуги; 
• временно оккупированные территории Украины, определенные в соответствии с Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». 

Как формируется Список: 

• областные и Киевская городские военные администрации готовят предложения по включению территорий в Перечень; 
• Минразвития прорабатывает эти предложения и направляет их на согласование в Министерство обороны Украины; 
• Минобороны сверяет данные с приказом Главнокомандующего Вооруженными силами Украины об определении районов ведения боевых действий; 
• если данные совпадают – Минобороны дает письменное согласование; 
• Минразвития выдает приказ об утверждении Перечня и передает его в государственную регистрацию в Министерство юстиции. 

Перечень обновляется по необходимости, но не реже двух раз в месяц. 

Включение территорий в Перечень дает право выехавшим из него жителям получить статус внутренне перемещенного лица и соответствующие социальные выплаты. 

К территориям возможных боевых действий относят территории, граничащие с территориями активных боевых действий или временно оккупированными рф, а также имеющие общую границу со страной-агрессором. Там применяют определенные преимущества, например работникам учреждений, в частности в сфере образования и медицины, могут повышать зарплату до 50 % от должностного оклада. Также там при определенных условиях могут временно запрещать проведение некоторых проверок бизнеса. 

Территории активных боевых действий определяются приказом Минразвития с учетом решения Главнокомандующего ВСУ о районах ведения боевых действий. На таких территориях также применяются определенные преференции. Например, бизнес может получать налоговые льготы или освобождение от уплаты отдельных налогов, а также изменяется порядок уплаты за землю. Работникам учреждений, в частности в сфере образования и медицины, могут повышать зарплату до 100 % должностного оклада. Кроме того, там могут временно запрещать проведение проверок для бизнеса. 

13 августа Правительство ввело комплексную программу поддержки прифронтовых территорий. Первый пакет Программы охватывает 238 общин в 10 областях, где проживает 6,6 млн. человек. Речь идет о территориях активных и возможных боевых действий. Фокус программы – прямые выплаты на подготовку к зиме, доступное жилье, поддержка местной экономики, развитие безопасности и медицинских услуг. 

Военное положение в Украине было введено Указом Президента 24 февраля 2022 года по всей стране. Он предусматривает перечень мер, определенных Законом «О правовом режиме военного положения», чтобы предотвратить угрозу, дать отпор вооруженной агрессии, защитить независимость и территориальную целостность Украины. В этих условиях могут временно ограничиваться отдельные права и свободы граждан и права юридических лиц с указанием срока таких ограничений. 

В перечень мероприятий входят: охрана объектов критической инфраструктуры и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, введение комендантского часа и т.д. 

Территория, на которой действует военное положение, определяется Указом Президента. Он может быть отменен досрочно на всей территории Украины или в отдельных местностях – если угроза нападения или опасность для независимости и территориальной целостности исчезнет. 

Введение военного положения не означает автоматического создания военных администраций. Их образуют только тогда, когда это необходимо для руководства в области безопасности и обороны на уровне района или области или если органы местного самоуправления не могут функционировать. 

Следовательно, Перечень территорий, где ведутся или велись боевые действия или временно оккупированные, не определяет работу органов местного самоуправления и не обязывает создавать на этих территориях военные администрации. 

Подробная информация о комплексной программе поддержки прифронтовых регионов на сайте. 

Минразвития