Правительство начинает реформу Гоструда

Больше по теме:

Расследование несчастных случаев на предприятии в результате военных или боевых действий

Несчастный случай на предприятии: как действовать

Кабмин принял постановление, являющееся первым практическим шагом в реформе Государственной службы по вопросам труда. Документ обновляет Положение о Гоструда, уточняет полномочия службы, устраняет дублирование функций с другими органами власти и создает основу для дальнейших нормативных и цифровых изменений.

Постановление определяет, какие функции должны оставаться в сфере ответственности Гоструда как органа, обеспечивающего государственный надзор и контроль в сфере труда и охраны труда, а какие должны быть выведены из мандата службы из-за дублирования, несовременности или несоответствия его основным задачам.

Решение имеет три ключевых направления.

• Составление полномочий. Из функций Гоструда изымаются направления, которые дублируются с компетенцией других центральных органов исполнительной власти или не отвечают обновленной роли службы. В частности, это отдельные вопросы, связанные с объектами повышенной опасности, функционированием рынка природного газа, контролем в сфере рекламы услуг по трудоустройству и регистрацией технологических транспортных средств.
• Оптимизация административных процедур. Постановление убирает или пересматривает функции, касающиеся организации отдельных экспертиз и технических процедур, которые не должны оставаться в рамках обновленной модели Гоструда. Речь идет, в частности, об экспертизах в сфере обращения со взрывчатыми материалами, безопасности горных работ, государственной экспертизы условий труда, технического осмотра и диагностирования оборудования повышенной опасности, экспертизы проектной документации, технологий и средств производства.
• Усиление социально важных функций. Гоструда получает новые полномочия, связанные с контролем за исполнением нормативов и квот трудоустройства лиц с инвалидностью, оценкой предприятий для получения льгот и государственной поддержки, а также участием в процедурах компенсации работодателям затрат на создание доступных и безопасных условий труда.

«Комплексная реформа Гоструда, которую мы начинаем этим шагом, должна обеспечить прозрачность, эффективность и человекоцентричность работы этой инспекции – как для работодателей, так и для работников. Этим первым шагом мы убираем дублирование и несвойственные функции, но в то же время усиливаем те направления, где государство должно обеспечить качественный надзор, экспертизу и защиту трудовых прав», – отметила заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Дарья Марчак.

После принятия постановления Минэкономики подготовит изменения к собственным нормативно-правовым актам, необходимым для практического внедрения обновленных полномочий Гоструда. Это позволит согласовать подзаконное регулирование с новым Положением о службе и обеспечить последовательное применение принятых решений.

Отдельным направлением реформы станет цифровизация услуг Гоструда. Речь идет о постепенном переводе ключевых процедур в цифровой формат, упрощении взаимодействия с работодателями и работниками, повышении прозрачности процессов и качества данных, а также создании более удобного доступа к сервисам в сфере труда и охраны труда.

Общая цель реформы состоит в том, чтобы Гоструда стала институцией с четким мандатом, риск-ориентированным подходом, качественной экспертизой, современными цифровыми сервисами и предполагаемой практикой работы, отвечающей стандартам работы инспекций труда в странах ЕС. Такая модель должна снизить регуляторную неопределенность для бизнеса, усилить защиту трудовых прав и повысить доверие к государственному надзору в сфере труда.

Минэкономики