Поддержка аграриев в прифронтовых регионах: государство готовит новые инструменты

Больше по теме:

Как оформить и возобновить договор аренды земельного участка с водным объектом

Компенсация за сельхозтехнику: как правильно отразить в бухучете и годовой финотчетности

Разминирование полей: кредиты и компенсации

Государство последовательно усиливает поддержку агропроизводителей прифронтовых регионов. Правительство готовит новые механизмы компенсаций, отдельный подход к зонам рискованного земледелия и дополнительные инструменты для бизнеса, работающего или релокирующегося с территорий боевых действий.

Об этом говорили на выездном заседании национальной платформы «Диалог власти и бизнеса» в Краматорске Донецкой области. Участие приняли заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Тарас Высоцкий (онлайн-формат), глава ОВА Вадим Филашкин, представители банков, налоговой, общин и агрокомпаний. 

«Несмотря на войну, агросектор Донетчины продолжает работать. Задача государства – удержать его и создать условия для восстановления. Нужно сфокусировать ресурсы там, где они наиболее необходимы, и вместе с бизнесом наработать решения, которые будут реально работать», – отметил Тарас Высоцкий.

Участники совещания обсудили наиболее актуальные вопросы и пути их решения. В частности:

Введение зоны рискованного земледелия

Это новая масштабная программа. Соответствующий статус участка определяется по двум ключевым критериям:

• климатический: основным показателем является уровень продуктивной влаги в почве;
• последствия боевых действий: учитывается расположение вблизи границы с государством-агрессором или линии столкновения, а также загрязнение взрывоопасными предметами.

Для таких участков предполагается фиксированная поддержка на гектар. Выплаты производятся из отдельного фонда финансирования, который наполняется, в частности, за счет пошлин на экспорт сои и рапса. Поэтому первые выплаты ожидаются летом – после того, как в фонде накопятся ресурсы.

Компенсации для производителей прифронтовых территорий

Правительство разрабатывает отдельный механизм поддержки для земель в 20–50 км от зоны боевых действий – там, где вести хозяйство часто невозможно или экономически неоправданно.

Основная задача – покрыть минимальные затраты аграриев: часть арендной платы и налоговую нагрузку. Это позволит сохранить производство и, не менее важно, – стабильные отношения между владельцами паев и арендаторами.

Параллельно на уровне государства формируется решение о компенсациях за земли, занятые фортификационными сооружениями. Речь идет о системном подходе, который позволит возмещать потери как собственникам, так и пользователям участков.

Правовую основу для этого должен создать законопроект № 14117. Документ предусматривает рамку для дальнейших компенсационных инструментов.

Поддержка релокированного бизнеса

Особое внимание участники совещания обратили на сложности, с которыми сталкивается бизнес. Правительство готовит изменения, которые помогут урегулировать правовой статус таких предприятий. Это поможет убрать барьеры в работе с контрагентами, разблокировать налоговые процедуры и снять неопределенность для компаний, сохраняющих юридическую привязку к пострадавшим регионам. 

Подняли и самый болезненный вопрос – доступ к земле. Минэкономики вместе с профильными ведомствами прорабатывает механизмы, позволяющие релокированным предприятиям быстрее получать участки для возобновления деятельности. Среди решений – возможность предоставления земли без аукционов в определенных случаях и более гибкие условия аренды.

В то же время надо понимать: земля – ограниченный ресурс, а спрос со стороны релокированного бизнеса значительно превышает доступные участки. 

«Нужно создать справедливую и взвешенную модель распределения. Мы должны разработать это решение вместе со всеми пострадавшими от войны регионами – определить приоритеты, объемы и очередность получения сельхозземель», – отметил Тарас Высоцкий.

Налоговые льготы

Действующие правила часто не учитывают реальные условия их работы – потерю активов, риски для урожая и ограниченную платежеспособность. Правительство уже работает над изменениями. Речь идет о пакете решений, который предусматривает налоговые льготы для предприятий в зонах боевых действий и на пострадавших территориях, а также дополнительные послабления. Среди них – пересмотр подходов к минимальному налоговому обязательству, отсрочка отдельных платежей и более гибкие условия исполнения налоговых обязательств.

В частности, в Верховной Раде рассматриваются два законопроекта№ 15123 и № 15123-1, которые изменяют подход к исчислению минимального налогового обязательства для сельскохозяйственных производителей в зонах боевых действий и на деоккупированных территориях. 

Финансирование

Компенсация стоимости украинской сельхозтехники и оборудования для прифронтовых территорий компенсация повышена до 40 %.

Программа включает более 14 тыс. позиций от 166 производителей. В 2026 году на нее предусмотрено 1,8 млрд грн – на 50 % больше, чем в прошлом году. 

Отдельно прорабатывается возможность поддержки закупки средств безопасности, в частности систем РЭБ, которые становятся необходимыми для работы в поле.

Государственная программа «Доступные кредиты 5-7-9 %» 

Также действуют специальные условия кредитования – для бизнеса на прифронтовых территориях ставка снижена до 3 %, а для инвестиционных целей – до 1 % на первые 5 лет.

Гранты на переработку

Для бизнеса на прифронтовых территориях компенсация достигает 80 % стоимости проекта. Это позволяет предприятиям быстрее запускать производство с добавленной стоимостью даже в условиях повышенных рисков.

Восстановление и развитие мелиорации

Сельхозпроизводители прифронтовых территорий могут получить до 80 % компенсации стоимости работ – на реконструкцию, строительство новых систем, отдельных объектов и насосных станций. Это критично для стабилизации урожайности в условиях климатических изменений и потери инфраструктуры.

Минэкономики